Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2024/758 E. , 2025/972 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/758 Karar No : 2025/972 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI): ... Beton Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Bursa ili, Osmangazi ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi No:...adresinde bulunan iş yerinin faaliyetinin 6 ay süreyle geçici olarak durdurulmasına dair...tarih ve ... sayılı encümen kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K... sayılı kararda; dava konusu encümen kararının incelenmesi neticesinde, davacı şirkete ait işyerinin faaliyetinin 6 ay süre ile geçici olarak durdurulmasına dair işlemin dayanağı mevzuat hükmüne yer verilmemiş olduğu, yalnızca Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ... Esas ve ... karar sayılı kararı dayanak alınarak işlem tesis edildiği, Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ... Esas ve ... karar sayılı kararının incelenmesi neticesinde de; “Ruhsata tabi herhangi bir yapıya beton dökümü öncesi yapı ruhsatının ibraz edilmesi zorunludur. Ruhsatsız/Kaçak olarak yapıldığı tespit edilen yapıya beton döktüğü/temin ettiği tespit edilen firmalar hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 181,182 ve 184. maddeleri uyarınca suç duyurusunda bulunulacaktır. Bu yönde tespite konu firmaların İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı yönünden Encümen Kararı ile en fazla olarak 6 (altı) ay süre ile geçici faaliyeti durdurulur. Üç kez tekrarı durumunda İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı iptal edilir.” düzenlemesine yer verildiği, ancak söz konusu düzenlemeye dayanak mevzuat hükmüne yer verilmediği, Anayasanın 38/3. maddede ifadesini bulan "kanunsuz suç ve ceza olmaz" ilkesinin bir gereği olarak belediyelerin yetki ve imtiyazlarının ancak kanunlarda belirtilen cezaları vermek şeklinde olduğu göz önüne alındığında yasal dayanağı olmadığı anlaşılan Bursa Büyükşehir Belediyesi Meclis kararı dayanak alınarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafından; tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. </body></html>