Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2024/6012 E. , 2024/5156 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/6012 Karar No : 2024/5156 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI ... vekili Av.... tarafından Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 08/10/2024 tarih ve E:2024/1896, K:2024/1983 sayılı kararı ile Konya 3. İdare Mahkemesinin 13/11/2024 tarih ve E:2024/1802, K:2024/1511 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; "Bu madde; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/06/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. (Ek cümle: 30/6/2022- 7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına, 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesiyle eklenmiş olan cümleye ilişkin madde gerekçesinde; "askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan davaların Türkiye genelinde idari yargı mercilerinde görüldüğü, verilen kararlara ilişkin istinaf mercilerinin de yetkili bölge idare mahkemeleri olduğu, bu durumun, aynı olay veya aynı nitelikteki işlem ve eylemlere ilişkin olarak Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki mahkemelerden farklı kararlar verilmesine yol açtığı ve askeri hizmetin sürekliliğini, askeri disiplinin tesis ve idamesini olumsuz yönde etkilediği, madde ile; Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlarda yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi amacıyla anılan davaların Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Gaziantep, Samsun ve Erzurum Bölge İdare Mahkemelerinin bulunduğu idare mahkemelerinde görülmesinin amaçlandığı" hususlarına yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden; Isparta İli Dağ Komando Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığında öğretmen teğmen olarak görev yapmakta iken açığa alınmakla birlikte, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 65. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca göreve iade edilen ve açıkta geçirdiği dönemde yapılmayan derece ve kademe ilerlemesinin yapılarak, özlük haklarının yasal faiziyle ödenmesi için 28/07/2023 tarihinde yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlem Konya 2. İdare Mahkemesinin 01/07/2024 tarih ve E:2023/1356, K:2024/855 sayılı kararı ile iptal edilen davacı tarafından; yargı kararı üzerine 5. derecenin 3. kademesine getirilmiş ve üsteğmen rütbesine yükseltilerek 5. derece 4. kademede devam ettirilmiş ise de, emsallerinin 30/08/2024 tarihinde yüzbaşı rütbesine yükseltilerek 4. derecenin 1. kademesine geldiği, dolayısıyla yargı kararının gereği gibi uygulanmadığından bahisle, emsalleriyle birlikte 30/08/2024 tarihinden itibaren yüzbaşı rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve sosyal haklarıyla, yargı kararının gereği gibi uygulanmaması nedeniyle 30.000,00-TL manevi tazminatın, yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına 7415 sayılı Kanunla eklenen düzenleme ile, Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde, ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmış olduğundan; halen İstanbul İli 52. Motorlu Piyade Tümen Komutanlığında üsteğmen rütbesinde görev yapan davacının, açıkta geçirdiği dönemde yapılmayan derece ve kademe ilerlemesinin yapılarak, özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi için yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptaline ilişkin yargı kararının eksik uygulandığından bahisle, emsalleriyle birlikte 30/08/2024 tarihinden itibaren yüzbaşı rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı mali ve sosyal haklarının verilmesi ve manevi tazminata hükmedilmesine yönelik uyuşmazlık, askeri hizmete ilişkin işlemden kaynaklandığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı İstanbul İlinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının İstanbul 5. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Konya 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 02/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>