Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/5469 E. , 2024/6315 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5469 Karar No : 2024/6315 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN TARAFLAR DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ...Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçelerinde yazılı nedenlerle, davacı ve davalı idare tarafından aleyhlerine olan kısımlarının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemlerinden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Dava, 2016 yılı Dış Kaynaktan Muvazzaf Subay temini faaliyeti kapsamında eğitim planlaması yapılan ancak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle eğitime başlatılmadan ilişiği kesilen davacı tarafından; ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle oluşan zararlarına karşılık 15.000,00-TL maddi tazminatın ve 20.000,00-TL manevi tazminatın dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; davacı hakkında bilgi bulunmadığı, bakaya suçundan arandığı, kardeşinin eşi hakkında 2001-2002 itibariyle Hatay/Dörtyol'da KONGRA-GEL (PKK)/KCK yanlısı faaliyetler içerisinde yer aldığı, çevresinde KONGRA-GEL (PKK)/KCK sempatizanı olan ve terör örgütünü övücü söylemlerde bulunan bir şahıs olarak tanındığı'' şeklindeki istihbari bilgiye yer verildiği, işlemin dayanağı olarak gösterilen davacının kardeşinin eşi ile ilgili bilgilerin, Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği'nin eki formunda yer alan davacıyı etkileyebilecek yakın çevresine (anne, baba, kardeş, eş, çocuk) ait olmadığı gibi, kardeşinin eşine ilişkin söz konusu tespitin davacıyı da etkileyebileceğine dair bir bilginin de bulunmadığı, davacının terör örgütü ile irtibatını ve iltisakını ortaya koymaktan uzak olduğu, davalı idarece güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğunu gösterecek hem davacının kendisi hakkında, hem de Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği'nin eki formda yer verilen kendisini etkileyebilecek yakın çevresi (anne, baba, kardeş, eş, çocuk) açısından somut kanaate ve bilgiye dayalı güvenilir, teyit edilebilir nitelikte, ön yargıdan uzak, hukuken denetlenebilen başkaca herhangi bir somut bilgiye yer verilmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile davacının adaylık süreci sonrasında teğmen olarak atanabilmesinin subaylık eğitimi ile eğitim sonunda yapılan sınavda başarılı olmasına bağlı olduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu yargı kararı ile ortaya konulmuş ise de; her hukuka aykırılığın manevi tazminatı gerektirmeyeceği, olayda davalı idarenin ağır hizmet kusuru bulunduğundan söz edilemeyeceği gerekçesiyle maddi ve manevi tazminat isteminin reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine, davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun ise maddi tazminat istemine ilişkin kısmı ile fazlaya ilişkin manevi tazminat istemi yönünden kısmen reddine, istinaf başvurusunun manevi tazminata yönelik kısmı yönünden kısmen kabulü ile İdare Mahkemesi kararının manevi tazminat yönünden davanın reddine ilişkin bu kısmının kaldırılması ve takdiren 10.000,00-TL manevi tazminatın dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Davacı ve davalı idare, anılan kararın aleyhe kısımlarının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize devredilen dosyada, Tetkik Hakimi ...'ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (...) 6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir. Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ..." hükmüne yer verilmiş, maddenin devamında da temyiz edilebilecek kararlar tahdidi olarak sayılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince her ne kadar 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi gereğince, Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de anılan maddede öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davalarının temyiz edilebileceği düzenlenmiştir. Temyiz istemine esas teşkil eden karar ise güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle davacının adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına ilişkindir. Başka bir ifadeyle, davaya konu uyuşmazlık, davacının öğrencilik statüsüne alınmamasıyla ilgilidir. Bu itibarla, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere ilişkin olmadığı ve dolayısıyla temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olarak olanak bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. TARAFLARIN TEMYİZ İSTEMLERİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2. Temyiz posta giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, temyiz incelenmeksizin ret kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. </body></html>