Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2025/3564 E. , 2025/4552 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/3564 Karar No : 2025/4552 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda polis memuru olarak görev yapmakta olan davacının, hakkında yürütülen soruşturma sonucu (2. olay nedeniyle) "Memuriyet sıfatı ile bağdaşmayacak nitelikte ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/E-g maddesi gereğince Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan maddi hakların yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasında bulunan soruşturma raporu ve eki ifade tutanakları ile diğer bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, davacının, kendisini çevreye polis memuru olarak tanıtan, silah taşıyan, polis yelekli ve silahlı olarak polis olduğu kanaati oluşturacak şekilde sosyal medyada fotoğraf paylaşan ... isimli kişinin üzerine sahte polis kimliği çıkartması için bu kişiye aracı olduğu, yönlendirmelerde bulunduğu, polis kıyafeti alacağı ve fotoğraf çektireceği yerleri tarif ettiği, davacının bu fiilinin kendi ifadesiyle de sabit olduğu anlaşıldığından ve bu eylemlerin Devlet memurluğu sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketler olduğu sonucuna varıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesinde "bir kimseyi fuhşa teşvik etmek veya yaptırmak veya aracılık etmek veya yer temin etmek" ve "resmi belgede sahtecilik" suçlarından yargılamasının devam ettiği gerekçesiyle; davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; hakkında Diyarbakır Cumhuriyet Başsavcılığının 2017/41156 sayılı soruşturması kapsamındaki "göçmen kaçakçılığı ve insan ticareti suçlarını" işlediğine yönelik telekomünikasyon yoluyla iletişimin denetlenmesi tedbiri uygulandığı ve ceza soruşturması yapıldığı, yapılan soruşturmada insan ticareti ve göçmen kaçakçılığı suçlarını işlediğine dair herhangi bir delil elde edilmediği ancak iletişimin denetlenmesi sırasındaki bu suç dışındaki bazı olaylar yönünden disiplin soruşturması yapıldığı, yapılan disiplin soruşturmasında iletişim kayıtları (tapeler) da kullanıldığı, disiplin soruşturmasında bu tapelerin kullanılamayacağı, ceza dosyasının devam ettiği ve üzerine atılı iddianın her türlü şüpheden uzak, kesin ve somut delillerle kanıtlanmadığı, dava konusu disiplin işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. iDANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : ... İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta olan davacının; kendisini çevreye polis memuru olarak tanıtan, silah taşıyan, polis yelekli ve silahlı olarak polis olduğu kanaati oluşturacak şekilde sosyal medyada fotoğraf paylaşan ... isimli kişinin İstanbul'a gitmesi üzerine sahte polis kimliği çıkartması için bu kişiye aracı olduğu, yönlendirmelerde bulunduğu iddiasıyla davacı hakkında disiplin soruşturması başlatıldığı, yapılan disiplin soruşturması sonucu davacının, "Memuriyet sıfatı ile bağdaşmayacak nitelikte ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilinin sübuta erdiği gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/E-g maddesi gereğince Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasının teklif edildiği, getirilen teklif doğrultusunda davacının Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği ve bu işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan maddi hakların yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. İLGİLİ MEVZUAT : 7068 sayılı "Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun"un Devlet memurluğundan çıkarma başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında "Devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanacak fiiller ve bu cezayı verme yetkisi ile ilgili olarak 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanır..." kuralına yer verilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/E-g maddesinde; "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiili, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Kamu görevlilerinin disiplin cezasıyla cezalandırılabilmeleri için, disipline aykırı eylem veya işlemlerinin sübut bulup bulmadığının, usulüne uygun olarak yapılacak soruşturma ile ortaya konulması, soruşturma aşamasında kamu görevlisinin lehinde ve aleyhinde olan her türlü bilgi ve belgenin toplanması, bilahare disipline aykırı davranış olarak tespit edilen eylemin şüpheye yer bırakmayacak şekilde ispatlanarak bu eyleme uygun olan disiplin cezası maddesinin tayini ve uygulanması gerekmektedir. Bu bağlamda, yapılan soruşturma sonucunda disiplin cezası verilebilmesi için, suça esas fiilin sübuta erdiğine ilişkin tespitin, hukuken geçerli, her türlü şüpheden uzak, kesin ve somut delillere dayanması gerektiği; aksi durumda, Anayasa, uluslararası sözleşmeler ve yargı kararları ile güvence altına alınmış bulunan masumiyet karinesinin ihlali sonucunun doğabileceği açıktır. Dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile Ulusal Yargı Ağı Projesi (UYAP) üzerinden gerçekleştirilen incelemelerde; davacının, dava konusu işleme dayanak gösterilen olaydaki "sahte polis kimliği düzenlenmesine yardım etmek" eylemi nedeniyle yargılandığı ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... esasında görülen davada, Cumhuriyet Savcısının ... günlü mütalaasında davacının "....'nın sahte kimlik kartı çıkarmasına iştirak iradesiyle katıldıkları sebebiyle TCK 204/1 sahtecilik" suçundan cezalandırılması yönünde mütalaa verdiği, ancak dosyada henüz karar verilmediği ve son duruşmasının ise 18/11/2025 tarihine ertelendiği görülmüştür. Uyuşmazlıkta; davacıya isnat edilen disiplin suçlarından bir tanesinin "sahte polis kimliği düzenlenmesine yardım etmek" olduğu, ceza yargılamasına konu suçlardan birisinin de "sahtecilik" olarak belirlendiği, bir başka ifadeyle, disiplin cezasına konu eylem ile ceza yargılamasına konu eylemin örtüştüğü görülmektedir. Bu itibarla; Bölge İdare Mahkemesince, davacı hakkındaki ceza yargılaması sonucunda verilecek karar kesinleştikten sonra, disiplin cezasına konu fiilin işlenip işlenmediği konusunda dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile ceza mahkemesi kararının birlikte değerlendirilmesi suretiyle bir karar verilmesi gerektiği kanaatine varıldığından, temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 20/10/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>