Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2019/1133 E. , 2025/5094 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2019/1133 Karar No : 2025/5094 DAVACI : ... DAVALILAR : 1- ... Bakanlığı VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V. ... 2- ...Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU: Ankara İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken 01/03/2018 tarihinde malulen emekliye ayrılan davacı tarafından, emekli personel kimlik kartı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün ...günlü, ... sayılı işleminin ve bu işlemin dayanağı olan 26/12/2015 günlü, 29574 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartları Yönetmeliği'nin 14. maddesinin 4. fıkrasının (a) ve (b) bentlerinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Davalı idare bünyesinde on dokuz yıl görev yaptıktan sonra psikolojik rahatsızlığından dolayı tedavi gördüğü Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesinin vermiş olduğu ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporuna istinaden 01/03/2018 tarihinde malulen emekliye ayrıldığı, bahse konu raporda “emekli olduktan sonra emekli polis kartı taşıyabilir veya taşıyamaz” yönünde bir ibarenin bulunmadığı, buna rağmen davalı idarece tarafına emekli personel kimlik kartı verilmediği, emekli kimlik kartının tarafına verilmemesi sebebiyle polis evi, tatil kampları gibi sosyal tesislerden yararlanamadığı, sosyal tesislere girmek istediğinde büyük sıkıntılar yaşadığı, diğer emekli personelle aynı indirimli imkanlardan ve sosyal haklardan yararlanamadığı, bu durumun Anayasa'nın “eşitlik” ilkesine aykırı olduğu, rahatsızlığı sebebiyle malulen emekliye ayrılmış olmasının emekli kimlik kartı almasında ve kullanmasında herhangi bir engel teşkil etmediği, emekli kimlik kartının tarafına verilmemesinin geçerli bir hukuki dayanağının bulunmadığı ileri sürülmektedir. DAVALININ SAVUNMASI : Davalı İdareler tarafından : Emniyet Teşkilatı Personel Kimlik Kartları Yönetmeliği'nin 14. maddesinin 4, fıkrasının (a) bendi gereğince davacıya emekli personel kimlik kartı tanzim edilmemesine yönelik işlemin bir "sonuç işlem" olmayıp, anılan Yönetmelik hükmünde de belirtildiği üzere, davacının sağlık durumuyla ilgili "tam teşekküllü bir devlet hastanesinden alacağı sağlık kurulu raporunun ilgili sağlık komisyonunca incelenmesi neticesinde sakıncalı bir durumun bulunmaması" halinde emekli kimlik kartının tanzim edilebileceği, anılan Yönetmeliğin 12. maddesinin 3. fıkrası hükmünden de anlaşılacağı üzere, bu tedbirin sadece emekli emniyet mensuplarına değil, çalışan emniyet mensuplarına da uygulandığı; Bahse konu Yönetmelik'in 13. maddesinde personel kimlik kartlarının sürekli olarak geri alınmasını gerektiren durumların belirtildiği; akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığı bulunan kişilerin madde kapsamı dışında tutuldukları, 6136 sayılı Kanun'un uygulanmasını gösteren Yönetmeliğin 15. maddesinin "Silah taşıma veya bulundurma ruhsatı almak isteyenlerden, silah taşıma veya bulundurmalarında psikolojik, nörolojik veya fiziki rahatsızlıklardan bakımından sakınca bulunmadığına dair doktor raporu ve adli sicil belgesi ile Bakanlıkça belirlenen diğer belgeler istenir." hükmünden de anlaşılacağı üzere, durumun hassasiyetinin diğer mevzuat hükümlerinde de açıkça belirtildiği; Emekli personelden psikolojik nedenlerle adi malul emeklisi olanların emekli personel kimlik kartı alamadığı dikkate alınarak, Emniyet Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliğinin ... günlü yazısı doğrultusunda, personelin kendisine ve ilgili yönetmelikte belirtilen yakınlarına sosyal tesislere giriş kartı düzenlenerek emekli personelin bu yöndeki mağduriyetlerinin giderildiği, davacının da ikamet ettiği il emniyet müdürlüğüne müracaat ederek sosyal tesislere giriş kartı alabilme imkanı bulunduğu, davacı her ne kadar emeklilere ait olan hakları kullanamadığını belirtmişse de, bu söylemlerinde doğruluk payı bulunmadığı; Emniyet teşkilatından emekliye ayrılan bir personelin emekli kimlik kartı alabilmesi için; Emniyet Teşkilatı Personel Kimlik Kartları Yönetmeliği'nin ilgili hükümleri uyarınca, personel hakkında meslekten veya memuriyetten çıkarmayı gerektiren bir soruşturmasının bulunmaması, psikolojik nedenlerle emekli olmaması, gerekli süreyi tamamlamadan istifa etmemesi veya müstafi sayılmaması gibi gözetilen birtakım kriterlerin bulunduğu; Dava konusu edilen düzenlemenin yürürlükten kaldırılmış olan Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartları ile Polis Kimlik Kokartları Yönetmeliği'nde de mevcut olduğu, davanın hukuki dayanaktan yoksun olduğu ileri sürülmektedir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI: ... DÜŞÜNCESİ : Ankara Emniyet Müdürlüğü'nde polis memuru olarak görev yapmakta iken 01/03/2018 tarihinde malulen emekliye ayrılan davacı tarafından, emekli personel kimlik kartı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü'nün... günlü, ... sayılı işleminin ve bu işlemin dayanağı olan 26/12/2015 günlü, 29574 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Personel Kimlik Kartı Yönetmeliği'nin 14. maddesi, 4.fıkrası (a) ve (b) bentlerinin iptali istenilmektedir. Dava konusu Emniyet Teşkilatı Kimlik Kartları Yönetmeliğinin 14. maddesi 4/a ve b bentlerinde;" Emniyet Hizmetleri Sınıfı personelinden; a) Akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığı nedeniyle malulen emekli olanlara, b) Akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığına ilişkin sağlık raporu işlem aşamasında iken isteğiyle emekli olanlara, bu rahatsızlıklarının geçtiğini tam teşekküllü bir kamu hastanesinden alacakları sağlık kurulu raporu ile belgelendirmeleri ve raporun Genel Müdürlük Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığınca incelenerek uygun görülmesi halinde emekli kimlik kartı verilir." düzenlemesi yer almaktadır. Dava konusu Yönetmeliği çıkaran davalı idarenin, yukarıda yer alan ve iptali istenen hükümlere yer verme amacının, emekli olan polis memurlarına emekli kimlik kartı verilmesinin aynı kişiye silah taşıma ruhsatının da verilmesi sonucunu doğurduğu, bu durumun ise toplum güvenliği açısından çok ciddi risk arz edeceği, bu nedenle de akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığı nedeniyle malulen emekli olanların bu rahatsızlıklarının geçtiğini tam teşekküllü bir kamu hastanesinden alacakları sağlık kurulu raporu ile belgelendirmeleri halinde emekli kimlik kartının verileceği anlaşılmakta olup, buna göre; idarenin düzenleme yapma konusunda sahip olduğu takdir yetkisini yürütülen hizmetin özelliklerine uygun olarak kamu yararı ve hizmet gereklerini gözeterek üst hukuk normlarına aykırı olmayacak şekilde kullandığı sonucuna varıldığından, dava konusu düzenleyici işlemde hukuka aykırılık bulunmamıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu Yönetmeliğin ilgili maddelerinin iptali isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği düşünüldü: MADDİ OLAY : Ankara İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken 01/03/2018 tarihinde malulen emekliye ayrılan davacı tarafından, emekli olması akabinde kendisine emekli personel kimlik kartı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin...günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin ve bu işlemin dayanağı olan 26/12/2015 günlü, 29574 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartları Yönetmeliği'nin 14. maddesinin 4. fıkrasının (a) ve (b) bentlerinin iptali istenilmiştir. İLGİLİ MEVZUAT : Emniyet Teşkilatı personeli ve emeklilerine verilecek personel kimlik kartlarının türleri, basımı, verilme, değiştirilme, geri alınma ve imha edilmesine ilişkin usul ve esasları kapsayan ve 04/07/1934 günlü, 2559 sayılı Polis Vazife ve Salâhiyet Kanunu'nun 4/A maddesine dayanılarak hazırlanan Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartları Yönetmeliği 26/12/2015 günlü, 29574 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Anılan Yönetmeliğin; "Personel kimlik kartlarına ait özel esaslar" başlıklı 6. maddesinde; (1) Emniyet Genel Müdürünün vali unvanını haiz olması halinde kimlik kartının rütbesi hanesine Emniyet Genel Müdürü-Vali ibaresi, bu görevden ayrılanlara ise Emniyet Eski Genel Müdürü-Vali ibaresi yazılır. (2) (Değişik:RG-5/12/2018-30616) Emniyet hizmetleri sınıfı personelinden idari polis olmalarına karar verilenlerin kimlik kartlarının rütbesi hanesine rütbesi ile birlikte “İdari” ibaresi yazılarak kimlik kartı düzenlenir. Bunlara hangi sınıf ve unvanda olursa olsun, çalıştıkları müddetçe ayrıca emekli kimlik kartı düzenlenmez. Vazife malulü olarak emekli olan personelin kimlik kartına ise rütbesi ile birlikte “Vazife Malulü” ibaresi yazılır. Vazife malulü olarak emekliye ayrıldıktan sonra, çalışmaya devam eden personelden istifa edenlere son rütbe/unvanları gözetilerek emekli kimlik kartı düzenlenir. Vazife malulü olduktan sonra hizmet sınıfı değişerek Emniyet Teşkilatında çalışmaya devam edenlerden istifa edenlere ise Emniyet Hizmetleri Sınıfındaki en son rütbesi esas alınarak emekli kimlik kartı düzenlenir. (3) Emniyet hizmetleri sınıfı personeline verilen kimlik kartlarında, 15/8/2007 tarihli ve 26614 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliği; diğer hizmet sınıflarındaki personele verilen kimlik kartlarında ise 16/7/1982 tarihli ve 8/5105 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, beyaz zemin üzerine baş ve yüz kısmı görünecek şekilde çekilen dijital fotoğraf kullanılır. (4) Emekli personele verilecek kimlik kartlarında sivil kıyafetle, yüz hatları net görülebilen ve sadece baş ve yüz kısmı görünecek şekilde beyaz zemin üzerine son 6 ayda çekilmiş dijital fotoğraf kullanılır. (5) (Ek:RG-5/12/2018-30616) 17/3/1989 tarihli ve 20111 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeline Görevlerinde Kullanılmak Üzere Bedeli Mukabili Zati Demirbaş Tabanca Satışına Dair Yönetmelik çerçevesinde verilen tabancanın markası, modeli, çapı ve seri numarası personelin kimlik kartına işlenir. Ayrıca bu kimlik kartı silah taşıma ruhsatı yerine geçer. "; "Emeklilik halinde yapılacak işlemler" başlıklı 14. maddesinde, "(1) Emekli olan Emniyet Teşkilatı personelinin kimlik kartı ilişiği kesildiğinde birimi tarafından imha edilmek üzere teslim alınır. Başkanlık tarafından tanzim edilen emekli personel kimlik kartı personelin ikamet ettiği il emniyet müdürlüğüne gönderilir. (2) Emekli olan Emniyet Teşkilatı personeline 5 inci maddede belirtildiği şekilde ve aşağıdaki usule göre emekli kimlik kartı zimmetli olarak verilir: a) Emekli safhası başlayan personel için, sivil kıyafetle çekilmiş dijital fotoğrafı birimi tarafından PBS üzerinden elektronik ortamda Başkanlığa gönderilir. b) Emekli personel için, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, kan grubu ve sivil kıyafetle çekilmiş dijital fotoğrafı, kimlik kartı almak üzere müracaat ettiği birim tarafından PBS üzerinden elektronik ortamda Başkanlığa gönderilir. c) PBS üzerinde kaydı bulunmayan emekli Çarşı ve Mahalle Bekçileri ve diğer hizmet sınıflarından emekli personele yeni kimlik verilmesine esas olmak üzere gönderilecek veriler, kimlik kartı tanzim edilmesinde sakınca bulunup bulunmadığı incelenmek suretiyle, kimlik kartı düzenlenmesi talebi ile Başkanlığa gönderilir. (Ek cümle:RG-5/12/2018-30616) Ancak, PBS üzerinden kaydı bulunan ve daha önce emekli kimlik kartı düzenlenmiş personel için bu husus uygulanmaz. ç) Emekli personelin kusurlu olarak iki defadan fazla kimlik kartını kaybetmesi halinde tekrar emekli kimlik kartı verilmez. (3) (Değişik:RG-5/12/2018-30616) Meslekten veya memuriyetten çıkarma cezalarını gerektiren bir suçtan veya 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (5) numaralı alt bendinde belirtilen suçlardan dolayı; a) Hakkında adli veya idari soruşturma/kovuşturma açılan personelin, b) Tutuklu veya hükümlü bulunan personelin, c) Hakkında görevden uzaklaştırma kararı verilen personelin, emekli olması durumunda, 12 nci maddenin ikinci fıkrasındaki hüküm saklı kalmak kaydıyla, emekli kimlik kartı verilmez. Ancak, bu personele idari yönden meslekten veya memuriyetten çıkarma cezası verilmemesi, adli yönden ise memurluğa engel olmayacak bir ceza alması veya beraat etmesi halinde emekli kimlik kartı verilir. (4) Emniyet Hizmetleri Sınıfı personelinden; a) Akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığı nedeniyle malulen emekli olanlara, b) Akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığına ilişkin sağlık raporu işlem aşamasında iken isteğiyle emekli olanlara, bu rahatsızlıklarının geçtiğini tam teşekküllü bir kamu hastanesinden alacakları sağlık kurulu raporu ile belgelendirmeleri ve raporun Genel Müdürlük Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığınca incelenerek uygun görülmesi halinde emekli kimlik kartı verilir. (5) (Değişik:RG-5/12/2018-30616) Hizmet süresini doldurmak suretiyle istifa ederek emekliliği hak ediş yaşını bekleyen personelin kimlik kartı görev yaptığı birim tarafından teslim alınarak imha edilir. Ancak, bu personele emekli kimlik kartı, sigortalı olarak çalıştığına bakılmaksızın emeklilik yaşını doldurarak, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca Genel Müdürlükten “Emeklilik veya İkramiye Oluru” alınmasının istenmesi üzerine ve Genel Müdürlükçe emeklilik işlemi yapıldıktan sonra verilir. (6) İstifa eden veya müstafi sayılan personele çalışma süresinin çoğunu Emniyet Teşkilatında geçirse ve emeklilik için yeterli süreyi dışarıda bir başka hizmette tamamlaması hallerinde dahi kimlik kartı verilmez. (7) Emekli veya emekli safhası başlayan personel hakkında adli yönden, meslekten veya memuriyetten çıkarılmasını gerektiren bir ceza verilmesi halinde emekli kimlik kartı verilmez. Ayrıca, emekli kimlik kartı verildikten sonra bu fıkra kapsamına giren personelden emekli kimlik kartı geri alınarak imha edilir ve tekrar emekli kimlik kartı verilmez. Ancak bu fıkra kapsamında bulunan personel hakkında daha sonra meslekten veya memuriyetten çıkarma cezasını gerektirmeyen bir cezaya hükmolunması veya beraat kararı verilmesi halinde ve talebi üzerine emekli kimlik kartı verilir. (8) Emekli kimlik kartı tanzim edilen emekli personelden; 657 sayılı Kanun'un 98 inci maddesi gereğince işlem yapılanlar, haklarında meslekten veya memuriyetten çıkarma cezası verilenler, emekli kimlik kartını bir başkasına kullanmak üzere verenler veya bir suçun işlenmesini kolaylaştırmak amacıyla araç olarak kullananlar ile emekli kimlik kartının üzerinde tahrifat yaparak bilgilerini değiştiren personelin emekli kimlik kartı geri alınarak imha edilir. Bu fıkra kapsamında bulunanlara tekrar emekli kimlik kartı verilmez. (9) 657 sayılı Kanun'un 48 inci maddesinde belirtilen suçlar hariç olmak üzere, yedinci ve sekizinci fıkralarda belirtilen nedenlerle emekli kimlik kartı tanzim edilmeyen veya emekli kimlik kartı geri alınan personelin işlemiş olduğu suçların affa uğramış olması halinde ve personelin talebi üzerine emekli kimlik kartı verilir. (10) Emniyet Teşkilatından müstafi sayılarak (memuriyetten çekilen) ayrılan personel, emeklilik için gerekli olan yaşını doldurduktan sonra Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından açıktan isteğiyle emekli olsa dahi, emekli personel kimlik kartı düzenlenmez." hükümleri yer almaktadır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : 26/12/2015 günlü, 29574 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartları Yönetmeliği'nin "Emeklilik halinde yapılacak işlemler" başlıklı 14. maddesinin 4. fıkrasının (a) ve (b) bentlerinin iptali istemi yönünden; Dosyanın incelenmesinden; emniyet teşkilatı personeli ve emeklilerine verilecek kimlik kartlarına ilişkin (kimlik kartlarının türleri, basımı, verilme, değiştirilme, geri alınma ve imha edilmesi) usul ve esasların, 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu'nun 4/A maddesine dayanak alınarak hazırlanan dava konusu Yönetmelik hükümleri ile düzenlendiği, anılan Yönetmeliğin 6. maddesinin 5. fıkrasında; Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeline Görevlerinde Kullanılmak Üzere Bedeli Mukabili Zati Demirbaş Tabanca Satışına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde verilen tabancanın markası, modeli, çapı ve seri numarasının personelin kimlik kartına işleneceği, "ayrıca bu kimlik kartının silah taşıma ruhsatı yerine geçeceği"nin düzenlendiği; Yönetmeliğin dava konusu edilen 14. maddesinin a ve b bentleri incelendiğinde ise; emniyet hizmetleri sınıfı personelinden, akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığı nedeniyle malulen emekli olanlara veya akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığına ilişkin sağlık raporu işlem aşamasında iken isteğiyle emekli olanlara "emekli kimlik kartı" verilmesinin bazı şartlara ve kısıtlamalara tabi kılındığı anlaşılmaktadır. Anayasa Mahkemesinin yerleşmiş kararlarında da vurgulandığı üzere, Anayasa’nın 10. maddesinde düzenlenen "kanun önünde eşitlik" ilkesi, hukuksal durumları aynı olanlar için söz konusu olup, bu ilke ile eylemli değil hukuksal eşitlik öngörülmüştür. Eşitlik ilkesinin amacı; aynı durumda bulunan kişilerin kanunlar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak, kişilere ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir. Bu ilkeyle aynı durumda bulunan kişi ve topluluklara ayrı kuralların uygulanması ve kanun karşısında eşitliğin ihlali yasaklanmıştır. Bununla birlikte kanun önünde eşitlik, herkesin her yönden aynı kurallara bağlı tutulacağı anlamına gelmemektedir. Durumlarındaki özellikler, kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları ve uygulamaları gerektirebilir. Aynı hukuksal durumların aynı, ayrı hukuksal durumların farklı kurallara tabi tutulması durumunda Anayasa’da öngörülen eşitlik ilkesi zedelenmeyecektir. Dava konusu Yönetmelik hükümleri, yukarıda açıklanan "kanun önünde eşitlik" ilkesi çerçevesinde aynı ya da benzer durumda bulunan kişilere farklı muamele yapılıp yapılmadığı, yapılan farklı muamelenin nesnel ve makul bir temele dayanıp dayanmadığı yönlerinden incelendiğinde; emniyet hizmetleri sınıfı personelinden, akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığı nedeniyle malulen emekli olanlar veya akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığına ilişkin sağlık raporu işlem aşamasında iken isteğiyle emekli olanlar ile diğer sebeplerle emekli olan personel arasında, emekli kimlik kartına sahip olma bakımından, dava konusu düzenleme ile bir farklılık yaratıldığı söylenebilirse de, bahse konu düzenlemenin konusunu oluşturan personelin malulen emekli edilmelerini gerektiren sebeplerin "akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlık" olması ve dava konusu Yönetmeliğin 6. maddesinin 5. fıkrasında "kimlik kartının silah taşıma ruhsatı yerine geçeceği" yolundaki hüküm dikkate alındığında, bu personelin hukuki durumlarının daha özel ve hassas düzenlemeler gerektirdiğinin açık olduğu, dolayısıyla dava konusu düzenlemenin nesnel ve makul bir temele dayandığı; diğer yandan, dava konusu Yönetmelik hükmüyle kapsam dahilindeki malulen emekli personelin kimlik kartı sahibi olmasının tamamen yasaklanmadığı, bu personelin rahatsızlıklarının geçtiğini tam teşekküllü bir kamu hastanesinden alacakları sağlık kurulu raporu ile belgelendirmeleri ve raporun Emniyet Genel Müdürlüğü Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığınca incelenerek uygun görülmesi halinde emekli kimlik kartına sahip olabilecekleri anlaşılmaktadır. Bu durumda; emniyet hizmetleri sınıfı personeline yönelik kimlik kartlarının Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartları Yönetmeliği'nin 6. maddesinin 5. fıkrası uyarınca aynı zamanda silah taşıma ruhsatı yerine geçtiği, dava konusu düzenleme ile emniyet hizmetleri sınıfı personelinden, akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığı nedeniyle malulen emekli olanlar veya akıl hastalığı veya psikolojik rahatsızlığına ilişkin sağlık raporu işlem aşamasında iken isteğiyle emekli olanlar yönünden, diğer sebeplerle emekli olan personele kıyasla daha farklı hükümler getirilmiş olmasının Anayasa'nın 10. maddesi kapsamında "kanun önünde eşitlik" ilkesinin ihlali anlamına gelmeyeceği, dava konusu düzenleme ile bu kişilere yönelik olarak, diğer emekli personele kıyasla daha farklı hükümlerin yer almasının nesnel ve makul bir temele dayandığı göz önünde bulundurulduğunda, anılan Yönetmelik hükümlerinde hukuka aykırılık görülmemiştir. Dava Konusu Bireysel İşlemin İncelenmesi: Davacının emekli personel kimlik kartı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin dayanağı olarak gösterilen 26/12/2015 günlü, 29574 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartları Yönetmeliği'nin 14. maddesinin 4. fıkrasının (a) ve (b) bentlerinin hukuka uygun bulunması karşısında, dava konusu bireysel işlemde de hukuka aykırılık görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının emekli personel kimlik kartı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü'nün ... günlü, ... sayılı işleminin ve bu işlemin dayanağı olan 26/12/2015 günlü, 29574 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartları Yönetmeliği'nin 14. maddesinin 4.fıkrasının (a) ve (b) bentlerinin iptali istemiyle açılan DAVANIN REDDİNE, 2. Aşağıda dökümü yapılan ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, 3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen...-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine, 4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 12/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>