Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/2424 E. , 2025/6007 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/2424 Karar No : 2025/6007 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR: 1- (DAVALI) ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı 2- (DAVALI YANINDA MÜDAHİLLER)1-... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... 2- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 3- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av.... 4- ... Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... 5- ... Sanayi Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... 6- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 7- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 8- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 9- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 10- ... Nakliye ve Turizm Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... 11- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... DİĞER DAVALI YANINDA MÜDAHİLLER: 1- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 2- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 3- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 4- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 5- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 6- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Aliağa-Alsancak ve Alsancak-Cumaovası hatlarında banliyö tren işletmeciliği yapan ve İzban Anonim Şirketi'nin %50 hissesine sahip olan davacı idare tarafından, İzmir Büyükşehir Belediyesi Toplu Ulaşım Tarifesinin belirlenmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı ve ... sayılı UKOME kararlarının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; dava konusu işlemin İzmir Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisindeki hizmet veren toplu ulaşım araçlarında 20/03/2022 tarihinden geçerli olmak üzere (Kontörlü Ulaşım Kartlarında ise 1 Nisan 2022 tarihinden geçerli olmak üzere) yeni tarifenin uygulanması, öğrenci kartlarında düzenleme yapılması ve uygulamaya konulan tarifeyi takiben her ay TÜİK tarafından açıklanan Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) "Bir önceki aya göre değişim oranı 9)"(artış olması durumunda) kadar güncellenerek takip eden ayın 1'inden geçerli olacak şekilde tarifenin güncellenmesine ilişkin olduğu, dolayısıyla anılan kararın büyükşehir belediye sınırları içerisindeki ilçe belediyelerini ilgilendiren ve belediyelerinin yetki alanı içerisinde oluşan ve o belediyenin sınırları içerisinde başlayıp biten ulaşım konuları ile ilgili olmadığından ilçe belediye başkanları veya görevlendirecekleri bir üyenin işlemin tesisi aşamasında toplantıya katılmasının gerekli bulunmadığı, bir başka ifadeyle kararın türü itibarıyla "kendi belediyesini ilgilendiren" koşulunu taşımadığı, zira, ilçesinde güzergah belirleme, hat/plaka sayısı artırılması gibi belediyenin kendisini de ilgilendiren bir yanı bulunmadığından ilçe belediyelerinin toplantıya davet ve katılımının sağlanmasını gerektirir yönü olmadığından kurulun usulüne uygun olarak teşekkül ettirilmediği, bu durumda, Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği'nin 17/1(j) maddesi hükmüne aykırı olarak toplanan UKOME Genel Kurulu tarafından alınan dava konusu işlemlerde şekil yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiye dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince, davalı yanında müdahil Buca Belediye Başkanlığının istinaf başvurusu yönünden; istinaf edilen İdare Mahkemesi kararının UETS kayıtlarına göre 24/10/2022 tarihinde davalı Buca Belediye Başkanlığı'na tebliğ edildiği, bunun üzerine 25/10/2022 tarihinden itibaren 30 günlük istinaf başvurusunda bulunma süresinin başladığı, istinaf başvurusunda bulunmanın son gününün ise 23/11/2022 gününe denk geldiği, davalı idare tarafından ise bu süreden sonra 01/12/2022 havale tarihli dilekçe ile istinaf başvurusunda bulunulduğu açık olduğundan, istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği, davalı idare ve diğer müdahillerin istinaf başvurusu yönünden; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek müdahil Buca Belediye Başkanlığı'nın istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine, davalı idare ve diğer müdahillerin istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı ve davalı yanında müdahiller tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, istemlerin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ: Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemleri hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Dava, Aliağa-Alsancak ve Alsancak-Cumaovası hatlarında banliyö tren işletmeciliği yapan ve İzban Anonim Şirketi'nin %50 hissesine sahip olan davacı idare tarafından, İzmir Büyükşehir Belediyesi Toplu Ulaşım Tarifesinin belirlenmesine ilişkin ...... tarih ve ... sayılı ve ... sayılı UKOME kararlarının iptali istemiyle açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 1. maddesinin (f) fıkrasında; "Büyükşehir ulaşım ana planını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu taşıma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu sağlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek" büyükşehir belediyesinin görevleri arasında sayılmış, anılan Kanun'un 9. maddesinde; “Büyükşehir içindeki kara, deniz, su, göl ve demiryolu üzerinde her türlü taşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla, büyükşehir belediye başkanı ya da görevlendirdiği kişinin başkanlığında, yönetmelikle belirlenecek kamu kurum ve kuruluşları ile, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonunun görevlendireceği ilgili odanın temsilcisinin katılacağı Ulaşım Koordinasyon Merkezi kurulur. İlçe belediye başkanları kendi belediyesini ilgilendiren konuların görüşülmesinde koordinasyon merkezlerine üye olarak katılırlar. Ulaşım Koordinasyon Merkezi toplantılarına ayrıca gündemdeki konularla ilgili üye olarak belirlenmeyen ulaşım sektörü ile ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından ihtisas meslek odalarının temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınır. Bu Kanun ile büyükşehir belediyesine verilen trafik hizmetlerini plânlama, koordinasyon ve güzergâh belirlemesi ile taksi, dolmuş ve servis araçlarının durak ve araç park yerleri ile sayısının tespitine ilişkin yetkiler ile büyükşehir sınırları dahilinde il trafik komisyonunun yetkileri ulaşım koordinasyon merkezi tarafından kullanılır. Ulaşım koordinasyon merkezi kararları, büyükşehir belediye başkanının onayı ile yürürlüğe girer. Ulaşım koordinasyon merkezi tarafından toplu taşıma ile ilgili alınan kararlar, belediyeler ve bütün kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilgililer için bağlayıcıdır. Koordinasyon merkezinin çalışma esas ve usulleri ile bu kurullara katılacak kamu kurum ve kuruluş temsilcileri, İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Büyükşehir belediyelerine bu Kanun ile verilen görev ve yetkilerin uygulanmasında, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz. (Ek fıkra:24/12/2020-7261/30 md.) Ulaşımdan kaynaklanan emisyonların azaltılması amacıyla bisikletli ulaşımın yaygınlaştırılmasına yönelik; bu Kanun kapsamında hazırlanacak ulaşım ana planlarında bisikletli ulaşıma yer verilmesi ya da bisikletli ulaşım ana planının hazırlanması esastır. Bakanlıkça, talep hâlinde mahalli idarelere teknik destek verilebilir. Bu fıkraya ilişkin idari ve teknik usul ve esaslar Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle belirlenir.” kuralına yer verilmiştir. 15/06/2006 gün ve 26199 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği'nin 5. maddesinde; "Büyükşehir belediyesi alt yapı koordinasyon merkezi ile ulaşım koordinasyon merkezi büyükşehir belediye başkanına bağlıdır. Başkan bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür." kuralı yer almış olup; 17. maddesinde, "(1) UKOME, büyükşehir belediye başkanı veya görevlendireceği kişinin başkanlığında; a) Büyükşehir belediye başkanınca, belediyenin ulaşım ve yatırımlarla ilgili daire ve işletmeleriyle bağlı kuruluşlarından en az şube müdürü seviyesinde görevlendireceği en fazla on bir kişinin, b) Milli Savunma Bakanlığı (Ek ibare:RG-19/2/2020-31044) , Milli Eğitim Bakanlığı, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığının birer temsilcisinin, c) Jandarma Genel Komutanlığı temsilcisinin, ç) Emniyet Genel Müdürlüğü temsilcisinin, d) Sınırları içerisinde deniz bulunan büyükşehirlerde, Sahil Güvenlik Komutanlığı temsilcisinin, e) Sınırları içerisinde deniz ve içsu bulunan büyükşehirlerde Liman Başkanlığını, birden fazla Liman Başkanlığı bulunan büyükşehirlerde ise bu başkanlıkları temsilen görevlendirilecek temsilcinin, f) Karayolları Genel Müdürlüğü temsilcisinin, g) Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü (Ek ibare:RG-19/2/2020-31044) ve TCDD Taşımacılık Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün birer temsilcisinin, ğ) (Değişik ibare:RG-19/2/2020-31044) Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü temsilcisinin, h) Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü temsilcisinin, ı) Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü temsilcisinin, i) (Ek:RG-19/2/2020-31044)(1) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı temsilcisinin, j) Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonunun görevlendireceği ilgili odanın temsilcisinin, k) Kendi belediyelerini ilgilendiren ve belediyelerinin yetki alanı içerisinde oluşan ve o belediyenin sınırları içerisinde başlayıp biten ulaşım konularında ilçe belediye başkanları veya görevlendirecekleri bir üyenin, katılımından oluşur. (2) UKOME toplantılarına ayrıca, gündemdeki konularla ilgili üye olarak belirlenmeyen ulaşım sektörü ile ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından ihtisas meslek odalarının temsilcileri de oy hakkı olmaksızın davet edilerek görüşleri alınır. (3) Büyükşehir belediyesinin öteki birim başkanları ile diğer kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, ilgili vakıf ve dernek temsilcileri görev alanlarına giren konularda, oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere toplantılara davet edilebilirler."; "Görev ve yetkileri” kenar başlıklı 18. maddesinde “(1) UKOME, büyükşehir içindeki kara, deniz, göl, nehir, kanal ve demiryolu üzerinde her türlü taşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesini sağlamak üzere; ulaşım, trafik ve toplu taşıma konularında üst düzeyde yönlendirici karar alma, uygulama, uygulatma ve ilgili mevzuattaki usulüne göre gereken tesisleri kurma, kurdurma ve işletme hak ve yetkilerine haizdir. Bu amaçla; a) Büyükşehir belediyesinin sınırları içinde, mevzuatla yetkili kılındığı durumlarda mahalli ihtiyaç ve şartlara göre trafik düzeni ve güvenliğini sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri almakla, … ç) Kara, deniz, göl, nehir, kanal ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; otobüs, taksi, dolmuş ve servis durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmekle…d) Karayolu taşımacılığına ait mevzuat hükümleri saklı kalmak üzere, trafik düzeni ve güvenliği yönünden belediye sınırları içinde ticari amaçla çalıştırılacak yolcu ve yük taşıtları ile motorsuz taşıtların çalışma şekil ve şartları ile bu taşıtların teknik özelliklerini tespit etmek, çalıştırılabileceği yerler ile güzergâhlarını tespit etmek ve sayılarını belirlemek, bunlara izin ve çalışma ruhsatı vermekle, e) Büyükşehir belediyesinin sınırları içinde, ulaşım, toplu taşıma ve trafik mevzuatının büyükşehir belediyesine verdiği yetki doğrultusunda uygulamaya yönelik yönlendirici karar almak ve görüş oluşturmakla,...” hükümlerine yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 1- Davalı yanında müdahil İzmir Deniz İşletmeciliği Nakliye ve Turizm Ticaret Anonim Şirketi'nin temyiz istemi yönünden; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği, "Temyiz" dilekçesi' başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında; temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceği, ilgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, 7. fıkrasında; temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararların, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verileceği hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, temyiz edilen Bölge İdare Mahkemesi kararının UETS kayıtlarına göre 27/03/2023 tarihinde davalı yanında müdahil İzmir Deniz İşletmeciliği Nakliye ve Turizm Ticaret Anonim Şirketi'ne tebliğ edildiği, en son 26/04/2023 tarihine kadar temyiz dilekçesinin verilmesi gerekirken, 14/06/2023 tarihli temyiz dilekçesi ile temyiz başvurusunda bulunulduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, temyiz süresi geçtikten sonra yapılan temyiz başvurusunun esasının süre aşımı nedeniyle incelenmesine olanak bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. 2- Davalı ve diğer davalı müdahillerin temyiz istemleri yönünden; Yukarıda aktarılan mevzuatın bir bütün olarak değerlendirilmesinden, ilçe belediye başkanlarının veya görevlendirecekleri bir üyenin kendi belediyelerini ilgilendiren ve belediyelerinin yetki alanı içerisinde oluşan ve o belediyenin sınırları içerisinde başlayıp biten ulaşım konuların görüşülmesinde koordinasyon merkezlerine üye olarak katılımının zorunlu olduğu anlaşılmıştır. Dava dosyasının incelenmesinden; İzmir Büyükşehir Belediye Meclisince 01/09/2020 tarihinden itibaren geçerli olacak şekilde "Toplu Ulaşım Fiyat Tarifesi" belirlenmesine ilişkin 14/08/2020 tarih ve ... sayılı İzmir Büyükşehir Belediyesi Meclis kararının iptali istemi ile açılan davada yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar veren ... İdare Mahkemesinin... gün ve E:... sayılı kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin E:... sayılı kararı ile kaldırılarak yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi üzerine toplanan İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Merkezi'nce yapılan oylama neticesinde 16 ret oyuna karşılık, Başkanın da katıldığı 24 kabul oyuyla tesis edilen... tarih ve ... sayılı UKOME kararıyla "Eshot Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı yazısı eki fiyat tarifesinin uygulanmasının kabulüne" oy çokluğuyla karar verildiği, temsilcisi muhalefet şerhi yazarak karara katılmayan davacı idare tarafından anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... sayılı yürütmenin durdurulmasına kararı verildiği, karara yapılan itirazın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı kararı ile reddedilmesi üzerine Mahkeme kararının uygulanması kapsamında İzmir Büyükşehir Belediye sınırları içerisinde ekli listesi yer alan "Toplu Ulaşım Tarifesi" uygulanması 17/11/2021 tarihli UKOME Genel Kurul Toplantısında görüşülerek... nolu UKOME kararının alındığı, daha sonra İzmir Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde hizmet veren Toplu Ulaşım Araçlarında 01/01/2022 tarihinden itibaren uygulanacak fiyat tarifesi belirlenerek 30/12/2021 tarihli UKOME Genel Kurul Toplantısında görüşülerek ... nolu UKOME kararının alındığı, Eshot Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı yazısı ile toplu ulaşımın sağlıklı ve kesintisiz şekilde sürdürülebilmesi hedefi kapsamında, tarifelerin yeniden değerlendirilmesi için; 20/03/2022 tarihinden geçerli olmak üzere (Kontörlü Ulaşım Kartlarında ise 1 Nisan 2022 tarihinden geçerli olmak üzere) yeni tarifenin uygulanması, sağlıklı ve sürdürülebilir hizmet istikrarı için, uygulamaya konulan tarifeyi takiben her ay TÜİK tarafından açıklanan Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) "Bir önceki aya göre değişim oranı 9)"(artış olması durumunda) kadar güncellenerek takip eden ayın İinden geçerli olacak şekilde tarifenin yansıtılması; öğrenci kartlarında düzenleme yapılması gündemleri hakkında toplantı yapılmak üzere, UKOME toplantısı yapılmasını" talep ettiği, ESHOT Genel Müdürlüğü'nün gündem önerisinin 09/03/2022 tarihli Ulaşım Koordinasyon Merkezi toplantısında görüşülerek dava konusu edilen ... ve ... nolu kararların alınması üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Uyuşmazlık konusu olayda dava konusu işlemin İzmir Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisindeki ulaşım hizmeti ücretlerinin düzenlenmesi ve ücret tarifesi belirlenmesine ilişkin olduğu, dolayısıyla anılan kararın büyükşehir belediye sınırları içerisindeki ilçe belediyelerini ilgilendiren ve belediyelerinin yetki alanı içerisinde oluşan ve o belediyenin sınırları içerisinde başlayıp biten ulaşım konuları ile ilgili olduğu, ilçe belediye başkanları veya görevlendirecekleri bir üyenin işlemin tesisi aşamasında toplantıya katılmasının zorunlu olduğu, ilçe belediyelerinin dava konusu UKOME kararına katılımında herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığından, mahkemenin işin esasına girerek karar vermesi gerekirken dava konusu işlemde şekil yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yönündeki Mahkeme kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı yanında müdahil ... Deniz İşletmeciliği Nakliye ve Turizm Ticaret Anonim Şirketi'nin temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine, 2. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davalı ve diğer davalı yanında müdahillerin temyiz istemlerinin kabulüne, 3. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 4. Kullanılmayan toplam ...-TL temyiz yürütmeyi durdurma harcının istemleri hâlinde davalıya ve davalı yanında müdahil ... Belediye Başkanlığı'na iadesine, 5. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 6. Kesin olarak, 23/06/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi. </body></html>