Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/5122 E. , 2024/1931 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5122 Karar No : 2024/1931 TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Valiliği 2- ... Kaymakamlığı VEKİLLERİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Eğitim İnternet İnsan Kaynakları Yayıncılık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:... , K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: "Özel ... Kişisel Gelişim Kursu" hakkında, kurum açma izninin iptaline ve anılan kurumun kurucusu olan ... Eğitim, İnternet, İnsan Kaynakları, Yay. ve Tic. Ltd. Şti'ne beş (5) yıl geçmeden tekrar kurum açma veya bir kurumu devir alma ya da ortak olma izni verilmemesine ilişkin Bursa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih, ... sayılı işlemiyle aynı kurumun işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin ... tarih, ...sayılı işlemin ve Özel Öğretim Kursu Yönetmeliğinin 23. maddesi doğrultusunda, kurum evraklarının dizi pusulası yapılarak bir (1) ay içerisinde teslim edilmesi, aksi takdirde yasal işlem yapılacağına ilişkin Nilüfer Kaymakamlığı, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih, ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu olayda davacı şirkete, belirlenen programlar kapsamında kişisel gelişim kursu faaliyetinde bulunulmak üzere kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği, ancak söz konusu özel öğretim kurumunda 8. sınıflar için LGS kursu verildiğinin sübuta erdiği, özel öğretim kurumu açma iznini amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların, kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edileceği ve kapanan veya kapatılan kurumun kurucusu; eğitim personeli ve diğer personelin, öğrenci veya kursiyerlerle ilgili bütün defterlerini, dosyalarını ve diğer evrakını; okulların ayrıca mühürlerini en geç bir ay içinde il veya ilçe millî eğitim müdürlüğüne usulüne göre devir ve teslim etmek zorunda olduğu hüküm altına alındığından, belirlenen programlar kapsamında kişisel gelişim kursu faaliyetinde bulunulmak üzere verilen kurum açma iznini amacı dışında kullandığı anlaşılan davacı şirkete ait iş yerinin, kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ve Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 23. maddesi doğrultusunda, kurum evraklarının dizi pusulası yapılarak bir (1) ay içerisinde teslim edilmesi, aksi takdirde yasal işlem yapılacağına ilişkin işlemlerde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan hükme göre, kurum açma iznini amacı dışında kullanan kurumlarının, kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptal edileceği, kurum açma izni amacından ne anlaşılması gerektiğinin mevzuat hükümleri doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiği, 5580 sayılı Kanunun 3. maddesinde kurum açma iznin ne suretle alınabileceği belirtilmiş olmakla birlikte iznin amaçlarına ilişkin bir açıklamaya yer verilmediği, aynı maddenin, dördüncü fıkrasının "c" bendinde, “Kurumun yönetmelikleriyle öğretim programının Bakanlıkça incelenip onanmış olması” şartında zikredilen “öğretim programı” kurum açma izninin amacı olarak düşünülebilecek ise de, 5580 sayılı Kanunun 7/c. maddesinde programların Bakanlık izni olmadan onaylanması, aynı maddenin birinci fıkrasında belirtilen kurum açma iznini amacı dışında kullanma fiilinden farklı değerlendirilerek, maddenin ikinci fıkrası kapsamında farklı yaptırım öngörüldüğü dikkate alındığında, öğretim programının kurumun açılma izini amacı olarak değerlendirilemeyeceği, Yönetmelik eki “kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı” formunun altında yer alan ve ilgili kuruma ilişkin onaylanan “uygulanacak programın” ise kurumun amacı doğrultusunda oluşturulan içerik olduğu, bu içeriğin tek başına kuruluş amacı olarak nitelendirilemeyeceği, davacı kursun faaliyet iznine konu programlarının ingilizce dil öğretim kursu olduğu, yapılan denetimlerde ise LGS sınavına hazırlık dersleri verildiğinin tespit edildiği, bunun da 5580 sayılı Kanunun 7. maddesinin 2. fıkrasının "c" bendi (Haftalık ders çizelgesi ve programları Bakanlık izni olmadan kurumda uygulaması,) kapsamında olduğu, fiilin karşılığı olarak 5580 sayılı Kanunun 7. maddesinin ikinci fıkrası kapsamında para cezası şeklinde yaptırım uygulanması gerekirken, iznin amacı dışında kullanıldığından bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlem ile bu işlem ile bağlantılı olarak beş yıl geçmeden tekrar kurum açma veya bir kurumu devir alma ya da ortak olma izni verilmemesine ilişkin işlem ile kurum evraklarının teslim edilmesini bildirir işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, davanın reddine ilişkin istinafa konu ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işlemin 5580 sayılı Yasaya uygun tesis edildiği, temyize konu kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : "Özel ... Kişisel Gelişim Kursu" hakkında, kurum açma izninin iptaline ve anılan kurumun kurucusu olan ... Eğitim, İnternet, İnsan Kaynakları, Yay. ve Tic.Ltd. Şti'ne beş (5) yıl geçmeden tekrar kurum açma veya bir kurumu devir alma ya da ortak olma izni verilmemesine ilişkin Bursa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih, ... sayılı işlemiyle aynı kurumun işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin ... tarih, ... sayılı işlemin ve Özel Öğretim Kursu Yönetmeliğinin 23. maddesi doğrultusunda, kurum evraklarının dizi pusulası yapılarak bir (1) ay içerisinde teslim edilmesi, aksi takdirde yasal işlem yapılacağına ilişkin Nilüfer Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih, ... sayılı işleminin iptali istemiyle görülmekte olan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 1. maddesinde; " Bu Kanunun amacı, Türkiye Cumhuriyeti uyruklu gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri veya özel hukuk hükümlerine göre yönetilen tüzel kişiler tarafından açılacak özel öğretim kurumlarına kurum açma izni verilmesi, kurumun nakli, devri, personel çalıştırılması, kurumlara yapılacak malî destek ve bu kurumların eğitim-öğretim, yönetim, denetim ve gözetimi ile yabancılar tarafından açılmış bulunan özel öğretim kurumlarının; eğitim-öğretim, yönetim, denetim, gözetim ve personel çalıştırılmasına ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir.Bu Kanun, Türkiye Cumhuriyeti uyruklu gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri veya özel hukuk hükümlerine göre yönetilen tüzel kişilerce açılan özel Öğretim kurumları ile yabancılar tarafından açılmış bulunan özel öğretim kurumlarını kapsar." hükmü yer almakta olup; ''Kurum açma izni'' başlıklı 3. maddesinde ise; bir kurumda öğretime başlayabilmek için kurum açma izni alınmasının zorunlu olduğu, izin başvurularının ilgili millî eğitim müdürlüğüne yapılacağı, Valilikçe yapılan inceleme sonucunda açılması uygun görülen okullar dışındaki kurumlara kurum açma izni verileceği, Valilikçe açılması uygun görülen okullara ilişkin başvuruların ise kurum açma izni verilmek üzere Bakanlığa gönderileceği, kurum açma izni talebinin valilikçe reddedilmesi hâlinde, kurucu veya kurucu temsilcisi tarafından taleplerinin reddine ilişkin işlemin tebliğinden itibaren onbeş iş günü içinde Bakanlığa itirazda bulunulabileceği, itirazın, Bakanlıkça onbeş iş günü içinde karara bağlanacağı, kurum açma izni alınmadıkça, kuruma öğrenci kaydı yapılamayacağı hükme bağlanmıştır. Yine anılan Kanun'un "Tanımlar" başlıklı 2. maddesinde; "Bu Kanunda geçen; ... B) Kurum: Okul öncesi eğitim, ilköğretim, ortaöğretim, özel eğitim okulları ile çeşitli kursları, uzaktan öğretim yapan kuruluşları, (...) motorlu taşıt sürücüleri kursları, hizmet içi eğitim merkezleri, öğrenci etüt eğitim merkezleri, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri ile benzeri özel öğretim kurumlarını, ... G) (Değişik bent: 01/03/2014-6528 S.K./9. md) Çeşitli kurslar: Ortaöğretime veya yükseköğretime giriş sınavlarına hazırlık niteliğinde olmamak kaydıyla, kişilerin sosyal, sanatsal, sportif, kültürel ve mesleki alanlarda bilgi, beceri, dil, yetenek ve deneyimlerini geliştirmek, isteklerine göre serbest zamanlarını değerlendirmek amacıyla faaliyet gösteren özel öğretim kurumlarını; Ö) (Ek bend: 03.10.2016 - 676 S.KHK/Madde 77) (676 S. KHK Kabul: 01.02.2018 - 7070 S.K/Madde 63) Özel öğretim kursu: Kişilerin, Bakanlıkça belirlenmiş bilim gruplarına uygun eğitim ortamlarında, öğrenim seviyelerine, ilgi ve isteklerine uygun öğretim programları doğrultusunda, bilgi, beceri, yetenek ve deneyimlerini geliştirdiği, serbest zamanlarını değerlendirdiği bir bilim grubunda eğitim veren kurumlarını, ifade eder."; "Kurum açma izninin iptali, kurumun kapatılması, devri ve nakli" başlıklı 7. maddesinde ise; "Kurum açma izni verilen kurumlardan iki yıl içerisinde faaliyete başlamayan, faaliyete başladıktan sonra yönetmelikte belirtilen süreden daha fazla izinsiz ara veren veya söz konusu izni amacı dışında kullandığı tespit edilen kurumların kurum açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. Özel öğretim kurumunun; a) Bakanlıkça onaylı yerleşim planında izinsiz değişiklik yapması, b) Gerçeğe aykırı reklam ve ilan vermesi veya reklam ve ilanlarda öğrenci resim ve bilgilerini kullanması, c) Haftalık ders çizelgesi ve programları Bakanlık izni olmadan kurumda uygulaması, d) Bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiillerde bulunması, e) Mevzuatta belirtilen sayıda personel çalıştırmaması veya mevzuata aykırı personel çalıştırması, f) 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun genel ve özel amaçları ile temel ilkelerine uymaması, g) Kurum açma şartlarından herhangi birini kaybetmesi, h) Mevzuata uygun olarak kapatılmaması, hâllerinde; (a), (b), (c) ve (d) bentlerindeki fiiller için brüt asgari ücretin beş katı; (e) ve (f) bentlerindeki fiiller için brüt asgari ücretin on katı ve (g) bendindeki fiil için brüt asgari ücretin yirmi katı idari para cezası uygulanır. Bu fıkranın (a), (b), (c), (d), (e), (f) ve (g) bentlerindeki fiillerin tekrarı hâlinde idari para cezası miktarı beş kat artırılarak uygulanır ve bu bentlerdeki fiillerin üçüncü kez tekrarlanması hâlinde ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir, (h) bendindeki fiilin işlenmesi hâlinde brüt asgari ücretin yirmi katı idari para cezası verilir ve kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir. İdari para cezası, kurum açma iznini vermeye yetkili makam tarafından verilir. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir. (...)" hükmüne yer verilmiştir. 20/03/2012 tarih ve 28239 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin "Tanımlar başlıklı ikinci maddesinin (ö) bendinde; " (Değişik bend: 13.01.2017 - 29947 s. R.G. Yön./1. md.) Bilim grubu: Bakanlıkça lise ve dengi okul öğrencileri ile mezunlarına yönelik onaylanan çerçeve programı doğrultusunda (Ek-15)’te belirlenen grupları,"; aynı maddenin (p) bendinde ; " (Ek bend: 08.08.2015 - 29439 s. R.G. Yön./1. md.) Özel öğretim kursu: Kişilerin, Bakanlıkça belirlenmiş bilim gruplarına uygun eğitim ortamlarında, ortaöğretim seviyesinde ilgi ve isteklerine uygun öğretim programları doğrultusunda, bilgi, beceri, yetenek ve deneyimlerini geliştirdiği, serbest zamanlarını değerlendirdiği (...) bir bilim grubunda eğitim veren özel öğretim kurumlarını," aynı maddenin (s) bendinde ise; (Ek bent: 08.08.2015 - 29439 s. R.G. Yön./1. md.) Kişisel gelişim kursu: Kişilerin, sosyal ve kültürel alanlarda Bakanlıkça belirlenmiş uygun eğitim ortamlarında, öğrenim seviyelerine, ilgi ve isteklerine uygun öğretim programları doğrultusunda, bilgi, beceri, dil, yetenek ve deneyimlerini geliştirdiği, serbest zamanlarını değerlendirdiği ve benzeri eğitimlerin verildiği çeşitli kurs kapsamındaki özel öğretim kurumlarını" tanımladığı ifade edilmiş olup; "Bakanlıkça ve valilikçe yapılacak işlemler" başlıklı 6. maddesinin 2. fıkrasının dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan halinde; "İl milli eğitim müdürlüğünce maarif müfettişi/şube müdürü veya uygun görülen başka personelin görevlendirme onay tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde düzenlenen inceleme raporunda ve valilikçe kurumun açılmasında bir sakınca bulunmadığının belirtilmesi halinde, dosya beş iş günü içinde Bakanlığa gönderilir. Bakanlıkça iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi uygun görülen okullar ve sosyal etkinlik merkezleri dışındaki kurumlara valilikçe beş iş günü içinde kurum açma izni (EK-2) düzenlenir. Valilikçe kurum açma izni düzenlenen kurumlara Bakanlıkça on beş iş günü içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-2/A) düzenlenir." aynı maddenin 3. fıkrasının işlem tarihinde yürürlükte olan halinde; "Bakanlıkça uygun görülen okullara on beş iş günü içinde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-3) ve (EK-3/A), sosyal etkinlik merkezlerine (EK-2/B) düzenlenir."; "Kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve geçici olarak kapatma" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında; "Kanunun 7 nci maddesi hükümlerinde belirtilen durumların gerçekleşmesi hâlinde işlenen fiile göre kuruma idari para cezası uygulanır veya kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir." düzenlemelerine yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda yer alan hükümlerden anlaşıldığı üzere; 5580 sayılı Kanun'un "Tanımlar" başlıklı 2. maddesi ile Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin "Tanımlar" başlıklı 2. maddesinde; "kişisel gelişim kursu" ile "özel öğretim kursu" kavramı ayrı ayrı tanımlanmak suretiyle anılan kurumların açılış amaçları birbirinden farklılığı vurgulanmıştır. Bu çerçevede; anılan Kanun'a tabi olarak açılacak özel öğretim kurumlarına kurum açma izni valilikçe verilecektir. Yine bütün kurum türlerini iş yeri açma çalışma ruhsatı Bakanlıkça verilecektir. 5580 sayılı Kanun'un "Kurum açma izninin iptali, kurumun kapatılması, devri ve nakli" başlıklı 7. maddesinde, kurumların denetimi neticesinde uygulanacak olan yaptırımlar bağlamında ikili bir ayrıma gidildiği; buna göre; eğer kurum açma izni verilen kurum, iki yıl içerisinde faaliyete başlamadıysa veya faaliyete başladıktan sonra Yönetmelikte belirtilen süreden daha fazla izinsiz ara verdiyse veyahut da kurum açma iznini amacı dışında kullanırsa, bu kurumların doğrudan kurum açma izni ile iş yeri açma çalışma ruhsatlarının iptal edileceği; ancak; özel öğretim kurumunun; Bakanlıkça onaylı yerleşim planında izinsiz değişiklik yapması, gerçeğe aykırı reklam ve ilan vermesi veya reklam ve ilanlarda öğrenci resim ve bilgilerini kullanması, haftalık ders çizelgesi ve programları Bakanlık izni olmadan kurumda uygulaması, bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiillerde bulunması, mevzuatta belirtilen sayıda personel çalıştırmaması veya mevzuata aykırı personel çalıştırması, 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun genel ve özel amaçları ile temel ilkelerine uymaması, kurum açma şartlarından herhangi birini kaybetmesi ve mevzuata uygun olarak kapatılmamasının ilgili idarece tespiti halinde; anılan fiilin ilk kez gerçekleşmesi durumunda idari para cezası; tekrarı halinde katlı (artırılmış ) idari para cezası yaptırımı ile karşı karşıya kalacağı; üçüncü kez tekrarı halinde ise; kurumun kapatılacağı kurala bağlanmıştır. Söz konusu düzenlemede amaçsal ve sistematik bir yorumla; Kanun koyucunun mevzuata aykırı işlemleri, aykırılığın ağırlık dercesine göre sınıflandırdığı ve yaptırıma bağladığı; aykırılığın sınıflandırılmasında ise; fiilin ağırlığı, eğitim öğretim hizmetinin niteliği, bu fiillerin eğitim öğretim hizmetinin işleyişine olan etkisi ile etki alanı gibi faktörler önem arz etmektedir. Öte yandan; özel öğretim kurumlarının denetimi ve gözetimi için belirli bir standart belirlenmesi ve her kurum türü düzeyinde belirlenen standartlara uyulup uyulmadığının kontrolünün saptanabilmesi için; "kurum açma izninde onaylanan program onayları" kapsamında Talim Terbiye Kurulunca onaylanan müfredat dikkate alınarak denetiminin yapılacağı açık olup; kurum açma izninin amacı dışında kullanma yasağı da anılan denetimin sağlanması kapsamda öngörülen bir tedbirdir. Mevzuatta ifade edilen "kurum açma izninin amacı dışında kullanılması" durumunun, eğitim öğretim faaliyetinin dışına çıkılarak başka bir amaç için faaliyet gösterilmesi niteliğinde gerçekleşebileceği yolunda yapılacak yorum, çalışma hayatının olağan akışına uygun değildir. Dava dosyasının incelenmesinden; "Özel ... Kişisel Gelişim Kursu" hakkında hazırlanan soruşturma raporuna istinaden işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ve anılan kurumun kurucusu olan ... Eğitim, İnternet, İnsan Kaynakları, Yay.ve Tic.Ltd. Şti'ne beş (5) yıl geçmeden tekrar kurum açma veya bir kurumu devir alma ya da ortak olma izni verilmemesine ilişkin Bursa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih, ... sayılı işlemiyle yine aynı kurumun işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin ... tarih, ... sayılı işlemin ve Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 23. maddesi doğrultusunda, kurum evraklarının dizi pusulası yapılarak bir (1) ay içerisinde teslim edilmesi, aksi takdirde yasal işlem yapılacağına ilişkin Nilüfer Kaymakamlığı, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih, ... sayılı işleminin tesis edildiği, bu işlemlerin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Dava dosyasında mevcut olan ... tarih ve ... sayılı rapor incelendiğinde; Özel ... Kişisel Gelişim Kursu'nda eğitim gören öğrencilerden, T.C.; M.E.; M.D.E.; E.N.D; F.C.P.; H.K.; T.A'nın ifadelerinde; kuruma LGS kursu için devam ettikleri, hafta içi çarşamba ve perşembe günleri 16:30'dan sonra; hafta sonu cumartesi ve pazar günleri 10:00-15:00 arasında Matematik, Türkçe, İngilizce, Fen Bilgisi ve İnkılap Tarihi derslerini aldıkları, sınıfın 24 öğrenciden oluştuğu, Matematik dersinin F.B.; Türkçe dersinin İ.S.B.; İngilizce dersinin C.K.; Fen Bilgisi dersinin S.İ. tarafından verildiğini beyan ettikleri, anılan hususun 13/02/2020 tarihinde, maarif müfettişlerince yerinde yapılan denetim neticesinde de ortaya konulduğu görülmektedir. Dava konusu işlemle kapatılan kurumda (Kişisel Gelişim Kursu), Matematik, Türkçe, Fen Bilgisi, İnkılap Tarihi gibi dersler verilerek kurum açma izninin amacını -İngilizce Dil Öğretim- aşar şekilde 5580 sayılı Kanun'a tabi kurum türleri arasında yer alan "özel öğretim kursu" türünde faaliyet gösterildiği, bu haliyle 5580 sayılı Kanun'un 7. maddesinin 1. fıkrasında hüküm altına alınan; kurum açma iznini amacı dışında kullanma fiilinin sübuta erdiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır. Nitekim; davacının kurucusu olduğu Özel ... Kişisel Gelişim Kursu için ... tarih ve ... sayılı kurum açma izninde 95 kontenjanla İngilizce dil Öğretimi Kursu olarak 23/08/2012 tarihinden itibaren onaylanan programda faaliyet gösterilmesi zorunlu olduğu dikkate alındığında, ''Kişisel Gelişim Kursu" adı altında yukarıda ifade edilen derslerin verilmesi mümkün değildir. Bu durumda, Özel ... Kişisel Gelişim Kursu'nun, kurum açma iznini amacı dışında kullandığının somut olarak ortaya konulduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Bu itibarla; dava konusu işlemde hukuka aykırılık; davanın reddine ilişkin Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf kanun yolu başvurusunun kabulü ile anılan kararın kaldırılarak dava konusu işlemin iptali yolunda verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir. Nitekim; Dairemizin15/09/2022 tarih ve E:2019/1113, K:2022/4789 sayılı kararı da benzer yöndendir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak 28/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi. </body></html>