Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/6267 E. , 2023/6505 K.<ul><li style="font-family:Verdana;font-size:12;font-weight:bold"></li></ul><ul style="list-style-type: circle;font-family:Verdana;color:#104d96;font-size:12"></ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6267 Karar No : 2023/6505 DAVACI : … DAVALILAR : 1) … Başkanlığı 2) … Üniversitesi DAVANIN ÖZETİ : Davacı tarafından, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi'nin "Ders tamamlama ücreti yatırılmasına" ilişkin işlemi, Bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 02/11/2017 tarihli toplantısında belirlenen "Seviye ve Yeterlik Belirleme Sistemi İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar"ında 02/08/2023 tarihinde yapılan "Ders tamamlama eğitiminde alınacak ücretler Cumhurbaşkanlığı tarafından her eğitim öğretim yılı için yayımlanan 'Yükseköğretim Kurumlarında Cari Hizmet Maliyetlerine Öğrenci Katkısı Olarak Alınacak Katkı Payları ve Öğrenim Ücretlerinin Tespitine Dair Karar' çerçevesinde dersin haftalık saati ve kredisi dikkate alınarak öğrenci cari hizmet maliyetinin (Öğrenci Katkısı+Devlet Katkısı) 3 katı olacaktır. 2023/2024 eğitim öğretim döneminden itibaren hali hazırdaki diploma denklik kapsamında üniversitenizde ders tamamlayan ilgilileri de kapsayacaktır." şeklindeki düzenlemenin iptali ve ödenen ilave ücretin yasal faizi ile birlikte iadesi istenilmektedir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dosyası incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ SÜREÇ: Dava; davacı tarafından, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi'nin "Ders tamamlama ücreti yatırılmasına" ilişkin işlemi, ile bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 02/11/2017 tarihli toplantısında belirlenen "Seviye ve Yeterlik Belirleme Sistemi İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar"ında 02/08/2023 tarihinde yapılan "Ders tamamlama eğitiminde alınacak ücretler Cumhurbaşkanlığı tarafından her eğitim öğretim yılı için yayımlanan 'Yükseköğretim Kurumlarında Cari Hizmet Maliyetlerine Öğrenci Katkısı Olarak Alınacak Katkı Payları ve Öğrenim Ücretlerinin Tespitine Dair Karar' çerçevesinde dersin haftalık saati ve kredisi dikkate alınarak öğrenci cari hizmet maliyetinin (Öğrenci Katkısı+Devlet Katkısı) 3 katı olacaktır. 2023/2024 eğitim öğretim döneminden itibaren hali hazırdaki diploma denklik kapsamında üniversitenizde ders tamamlayan ilgilileri de kapsayacaktır." şeklindeki düzenlemenin iptali ve ödenen ilave ücretin yasal faizi ile birlikte iadesi istemiyle açılmıştır. İNCELEME VE GEREKÇE: USUL YÖNÜNDEN: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'İdari davaların açılması' başlıklı 3. maddesinde; "İdari davalar, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılır. Dilekçelerde; a) Tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adresleri ile gerçek kişilere ait Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, b) Davanın konu ve sebepleri ile dayandığı deliller, c) Davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihi, d) Vergi, resim, harç, benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarına ilişkin davalarla tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktar, e) Vergi davalarında davanın ilgili bulunduğu verginin veya vergi cezasının nevi ve yılı, tebliğ edilen ihbarnamenin tarihi ve numarası ve varsa mükellef hesap numarası, gösterilir. Dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örnekleri dava dilekçesine eklenir. Dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örnekleri karşı taraf sayısından bir fazla olur." hükmüne yer verilmiş; 'Dilekçeler üzerine ilk inceleme' başlıklı 14. maddesinin 3. fıkrasının (g) bendinde, dilekçelerin, 3 ve 5 inci maddelere uygun olup olmadıkları yönünden de inceleneceği, 15. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde ise, 14. maddenin 3. fıkrasının (g) bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği hususları hüküm altına alınmıştır. İdari Yargılama Usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkeleri gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir. Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, başka bir ifadeyle, idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır. Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istenildiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ile idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir. Dava dosyasının incelenmesinden; dava dilekçesinin, 'Konu' kısmında, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi'nin "Ders tamamlama ücreti yatırılmasına" ilişkin işlemi ile bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 02/11/2017 tarihli toplantısında belirlenen "Seviye ve Yeterlik Belirleme Sistemi İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar"ında 02/08/2023 tarihinde yapılan "Ders tamamlama eğitiminde alınacak ücretler Cumhurbaşkanlığı tarafından her eğitim öğretim yılı için yayımlanan 'Yükseköğretim Kurumlarında Cari Hizmet Maliyetlerine Öğrenci Katkısı Olarak Alınacak Katkı Payları ve Öğrenim Ücretlerinin Tespitine Dair Karar' çerçevesinde dersin haftalık saati ve kredisi dikkate alınarak öğrenci cari hizmet maliyetinin (Öğrenci Katkısı+Devlet Katkısı) 3 katı olacaktır. 2023/2024 eğitim öğretim döneminden itibaren hali hazırdaki diploma denklik kapsamında üniversitenizde ders tamamlayan ilgilileri de kapsayacaktır." şeklindeki düzenlemenin iptali ve ödenen ilave ücretin yasal faizi ile birlikte iadesi istenilmekteyken, 'Sonuç ve İstem' kısmında, sadece dava konusu işlemin iptali isteminde bulunulduğu, dava dilekçesinin içeriğinde ise, Üniversite Öğrenci İşlerinden aranarak sözlü olarak alınan derslerin saati ve kredisi dikkate alınarak Öğrenci Cari Hizmet Maliyetinin (Öğrenci Katkısı+Devlet Katkısı) 3 katı şeklinde ilave ödeme yapılmasının istenildiği hususlarına yer verildiği görülmekle birlikte, dava dilekçesinin konu ve sonuç kısımlarının uyumsuz olduğu, iptali ve iadesi istenilen hususların açık ve net olarak ortaya konulamadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; dava dilekçesinin konu ve sonuç kısımları arasındaki uyumsuzluk giderilerek, hangi işlem/kararın dava konusu edilmek istenildiğinin tek tek ve tereddüte yer bırakmayacak şekilde gerekçeleri ile ortaya konulması, dava konusu edilen işlem/karar örnekleri de eklenerek, 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun olarak dava dilekçesinin düzenlenmesi gerektiği anlaşıldığından, bu haliyle dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN aynı Kanunun 15. maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile yeniden dava açılabilmek üzere REDDİNE, 2. Yeniden açılacak dava için ayrıca harç alınmayacağının ve aynı yanlışlıkların yapılması halinde davanın reddine karar verileceğinin davacıya bildirilmesine, 3. Davanın yenilenmemesi durumunda kullanılmayan posta gideri ile …-TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine, 28/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>