Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2024/3058 E. , 2024/5308 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/3058 Karar No : 2024/5308 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Tarım ve Orman Bakanlığında genel müdür yardımcısı olarak görev yapmakta iken 01/04/2023 günlü, 32150 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2023/182 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile genel müdür yardımcılığı görevinden alınan davacının; Tütün ve Alkol Dairesi Başkanlığına araştırmacı olarak atanmasına yönelik Tarım ve Orman Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ...günlü, ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle özlük haklarında meydana gelen kayıpların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır. ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline, tazminat istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiş olup, bu kararın davalı idare tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, ... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:... sayılı kararla davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir. Davalı idare, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakimi ...'ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (...) 6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir. Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ..." hükmüne yer verilmiş, maddenin devamında da, temyiz edilebilecek kararlar tahdidi olarak sayılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince her ne kadar Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmişse de, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan işlemlerden olmadığı ve temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2. Temyiz posta giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin davalı idareye iadesine, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, temyiz incelenmeksizin ret kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/11/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinin (e) bendinde; müşterek kararnameyle yapılan atama, naklen atama ve görevden alma işlemleri ile daire başkanı ve daha üst düzey kamu görevlilerinin atama, naklen atama ve görevden alma işlemleri hakkında açılan iptal davalarının kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği düzenlemesine yer verilerek, (e) bendi kapsamında bulunanlar hakkındaki naklen atama işlemleri nedeniyle açılan davaların temyizen inceleneceği kabul edilmiştir. Madde metninde; statü olarak "daire başkanı ve daha üst düzey kamu görevlileri" ne yönelik düzenleme yapılmış, bu kamu görevlilerinin; "atama", "naklen atama" ve" görevden alma" işlemleri ayrı ayrı belirtilerek, bu işlemler nedeniyle açılan davalarda verilen kararların temyiz yoluyla inceleneceği kurala bağlanmıştır. 657 sayılı Kanun'un 76. maddesinde; kurumların görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler düzenlemesine yer verilerek, naklen atama işlemini mahiyeti belirlenmiştir. Naklen atama işleminin, kamu görevlisinin bir kadrodan alınması, diğer kadroya atanması olduğu ve " görevden alma" ve "atama" işlemlerini birlikte içerdiği, bu bakımdan; naklen atama tek işleminin, tek veya iki ayrı işlem ile gerçekleştirilmesinin, işlemin mahiyetini değiştirmeyeceği de açıktır. Uyuşmazlıkta; naklen atama işlemi; genel müdür yardımcılığı görevinden alınma ve araştırmacı olarak atanma olmak üzere iki işlemle gerçekleştirilmiş; davacı araştırmacı olarak atanmaya ilişkin işlemin iptali istemi ile dava açılmıştır. Temyiz istemi; 2577 sayılı Kanun'un 46/(e) maddesinde kapsamında bulunanlar hakkında tesis edilen, "naklen atama işlemleri" nedeniyle açılan davalarda verilen kararlara ilişkin bulunmaktadır. Bu itibarla; temyiz istemi hakkında dosyanın esası incelenmek suretiyle karar verilmesi gerektiği oyu ile aksi yöndeki Daire kararına katılmıyorum. </body></html>