Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/10392 E. , 2025/3920 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/10392 Karar No : 2025/3920 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Artvin İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, "Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/6-o maddesi gereğince "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziyesine ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile bu işlem sebebiyle uğradığı maddi kayıpların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; davacı tarafından her ne kadar pasaport sisteminin arada aksaklık çıkardığı, bu aksaklıklardan dolayı bazı şahısların kaydının yanlış yapılabileceği ya da hiç kayıt altına alınamayacağı ve söz konusu olayla alakalı hiçbir maddi ve manevi menfaatinin olmadığı ileri sürülse de, davacının H.A. isimli şahsın organize ettiği göçmen kaçakçılığı konusuyla ilgili Türkiye'den deport edilen ve giriş yasağı bulunan P.A. isimli şahıstan önce H.A. isimli şahsın giriş işlemini yaptığı, hemen arkasından P.A.'nın evraklarını alıp işlem yapıyormuş gibi göstererek sisteme giriş kaydını yapmadan kaçak yollarla ülkeye girişini sağladığı, olay anına ait Sarp Sınır Kapısı giriş kontuar görüntüsünden bu durumun tespit edildiği, cezaevi firarisi İ.A. isimli şahıs ile açık kimlik bilgileri tespit edilemeyen bir erkek şahsın da davacı tarafından ülkeye girişinin sağlandığı, fakat Pol-Net Hudut kapıları projesinden alınan, ülkemize giriş yapan yolcuları gösterir listede, belirtilen iki şahsın ülkemize giriş kayıtlarının bulunmadığının tespit edildiği, ülkeye girişi yasak olan şahısların kaçak yollardan girişinin sağlanmasında ve örgütün sınır hattında faaliyet göstermesinde Gürcü hatları veyahut whatsapp üzerinden iletişim kurarak yardımcı olan ve bu itibarla söz konusu suç örgütü ile iltisakı olduğu anlaşılan davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ceza yargılamasının devam ettiği, ceza yargılaması sonucunun beklenmesi gerektiği, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : Artvin İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, "Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/6-o maddesi gereğince "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziyesine ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile bu işlem sebebiyle uğradığı maddi kayıpların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT : Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 9. maddesinde, "Memurluktan çıkarma cezası için Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır.'' hükmü yer almıştır. Anayasa Mahkemesinin 13/01/2016 günlü, E:2015/85, K:2016/3 sayılı kararıyla, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanağı niteliğindeki 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanun'un 83. maddesinin birinci cümlesinin iptaline karar verilmesi sonrasında, 23/01/2017 günlü, 29957 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname; 31/01/2018 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülerek yasalaşmış ve 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun, 08/03/2018 günlü, 30354 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 7068 sayılı Kanun’un "Disiplin cezası verilecek fiiller" başlıklı 8/6-(o) maddesinde yer alan "Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiili, meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında sayılmış, "Devlet memurluğundan çıkarma" başlıklı 9. maddesinde, "(1) Devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanacak fiiller ve bu cezayı verme yetkisi ile ilgili olarak 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanır..." hükmü, "Emniyet teşkilatı disiplin kurullarının görev ve yetkileri" başlıklı 17. maddesinde, "(1) Emniyet teşkilatı disiplin kurullarının disiplin cezası verebilecekleri personel ve uygulamaya yetkili oldukları cezalar aşağıda gösterilmiştir. a) İl polis disiplin kurulları, kuruldukları il emniyet kadrosundaki; 1) Polis memurları, çarşı ve mahalle bekçileri ile emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlara bütün disiplin cezalarını, 2) Komiser yardımcısı, komiser ve başkomiserlere meslekten çıkarma cezası dışında kalan diğer disiplin cezalarını,...verebilir..." hükmü, “Emniyet teşkilatı disiplin kurullarınca verilen kararların kesinleşmesi” başlıklı 18. maddesinde, “(1) Disiplin kurullarınca verilen kararlardan; a) İl polis disiplin kurulunun verdiği meslekten çıkarma cezası dışındaki kararları valinin onayıyla; meslekten çıkarma cezası kararları valinin önerisi, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla, b) Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu ile eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurullarının meslekten çıkarma dışındaki kararları Emniyet Genel Müdürünün onayıyla; meslekten çıkarma kararları Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun uygun görüşü ve Bakanın onayıyla, c) Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun kararları, Bakanın onayıyla, kesinleşir. (2) Birinci fıkra kapsamında Bakan onayına sunulan kararlardan uygun görülmeyenler ile birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri uyarınca intikal eden ve Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca uygun görüş belirtilmeyen dosyalar Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca kesin karara bağlanır ...” hükmü, “Disiplin amirlerinin ve kurullarının belirlenmesi ve çalışmasına dair esaslar” başlıklı 26. maddesinde, “(1) Disiplin soruşturmasının açılmasında ve disiplin amiri veya disiplin kurulunun saptanmasında disiplinsizlik yaptığı iddia edilen personelin fiili işlediği tarihte çalıştığı yer esas alınır. Fiilin mehil müddetinde işlenmesi halinde ilişik kestiği yerde görevli kabul edilir. Ast memur ile üst memurun aynı fiile iştiraki halinde yetkili disiplin kurulu, üst memur hakkında disiplin cezası vermeye yetkili disiplin kuruludur. Disiplin konusu fiili işledikten sonra; rütbe veya kadro/görev unvanında değişiklik olan personel hakkında karar vermeye yetkili disiplin amiri veya disiplin kurulu, personelin son kadro/görev unvanı karşılığı rütbe esas alınmak suretiyle tespit ve tayin olunur.” hükmü yer almıştır. 657 sayılı Kanun’un “Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar” başlıklı 126. maddesinde, “Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde valiler tarafından verilir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir. Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler. Özel kanunların disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullarla ilgili hükümleri saklıdır.” hükmü yer almıştır. 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu ile İl Yatırım ve Hizmetlerine İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun'un ek 5. maddesinde, "Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunun görevleri şunlardır: a) Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı, Bakanlığa bağlı kuruluşlar, mahalli idareler ve bunların bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde istihdam edilen memurlar hakkında gerek görülmesi halinde Devlet memurluğundan çıkarma cezasını vermek. b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak. Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu kararları kesindir." hükmü yer almıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Uyuşmazlıkta, davacı hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde soruşturmacı tarafından, davacının, suç örgütü ile iltisaklı olduğu, örgüt üyeleri ile irtibat kurduğu ve bu eylemi nedeniyle suç örgütü üyesi olmak suretiyle "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanun'un 125/E-g maddesi uyarınca "devlet memurluğundan çıkarma cezası" ile cezalandırılması yönünde kanaat belirtildiği, ancak davacının İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun 03/08/2018 günlü, 2018/90 sayılı kararıyla 7068 sayılı Kanun’un 8/6-(o) maddesinde yer alan "Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiilini işlediğinden bahisle "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırıldığı anlaşılmaktadır. Uyuşmazlığı çözmek için öncelikle devlet memurluğundan çıkarma cezası teklif edilen polis memuru hakkında İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunca meslekten çıkarma cezası verilip verilemeyeceğinin ortaya konulması gerekmektedir. 7068 sayılı Kanun'un 9. maddesinde, devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanacak fiiller ve bu cezayı verme yetkisi ile ilgili olarak 657 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı kuralına yer verilmiştir. 657 sayılı Kanun'un 126. maddesinde ise, devlet memurluğundan çıkarma cezasının amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verileceği, disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisinin olmadığı, cezayı kabul veya reddedeceği düzenlenmiştir. Diğer taraftan, 7068 sayılı Kanun'da il emniyet müdürlüğü emrinde görevli polis memurları hakkında meslekten çıkarma cezası verme yetkisi kural olarak il polis disiplin kurulundadır. Ancak 7068 sayılı Kanun'un 18. maddesinin 2. fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası Bakan veya Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulununca uygun görülmeyen dosyalar ile aynı Kanun'un 26. maddesinin 1. fıkrası uyarınca ast memurun üst memura tabi olması durumunda Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca polis memurları için meslekten çıkarma cezası verilebilmektedir. Bu bağlamda; İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun, il emniyet müdürlüğü kadrosunda bulunan bir polis memuruna, yukarıda belirtilen istisnai hallerde meslekten çıkarma cezası verme yetkisi bulunmakta; bu istisnai durumlar dışında, devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılması teklif edilen polis memuru hakkında Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunun, 657 sayılı Kanun'un 126. maddesinde yer verilen hüküm uyarınca, teklif edilen cezayı kabul veya reddetmesi gerekmekte olup, bunun dışında başka bir cezaya hükmetmesi durumunda, verilen cezanın yetki unsuru yönünden hukuka aykırı olacağı açıktır. Somut olayda ise, soruşturmacı tarafından, davacının devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasının teklif edildiği, ancak İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunca davacının "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırıldığı görülmektedir. Bu durumda, davacının "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanun'un 125/E-g maddesi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılması teklifi üzerine, bu teklifi görüşen İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi bulunmadığından, cezayı kabul veya reddetmesi gerekirken, davacının 7068 sayılı Kanun'un 8/6-(o) maddesinde yer alan "Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiilini işlediğinden bahisle "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin olarak tesis edilen işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 24/09/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : Artvin İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, "Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesi gereğince "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziyesine ilişkin ... günlü, ...sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile bu işlem sebebiyle uğradığı maddi kayıpların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır. 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu ile İl Yatırım ve Hizmetlerine İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun'un Ek 5. maddesinde, "Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunun görevleri şunlardır: a) Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı, Bakanlığa bağlı kuruluşlar, mahalli idareler ve bunların bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde istihdam edilen memurlar hakkında gerek görülmesi halinde Devlet memurluğundan çıkarma cezasını vermek. b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak. Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu kararları kesindir." hükmü yer almıştır. 7068 sayılı Kanun’un "Devlet memurluğundan çıkarma" başlıklı 9. maddesinde; Devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanacak fiiller ve bu cezayı verme yetkisi ile ilgili olarak 657 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, "Emniyet teşkilatı disiplin kurullarının görev ve yetkileri" başlıklı 17. maddesinde; (1) Emniyet teşkilatı disiplin kurullarının disiplin cezası verebilecekleri personel ve uygulamaya yetkili oldukları cezalar aşağıda gösterilmiştir. a) İl polis disiplin kurulları, kuruldukları il emniyet kadrosundaki; Polis memurları, çarşı ve mahalle bekçileri ile emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlara bütün disiplin cezalarını, Komiser yardımcısı, komiser ve başkomiserlere meslekten çıkarma cezası dışında kalan diğer disiplin cezalarını, b) Eğitim ve öğretim kurumlarındaki polis disiplin kurulları, kurum kadrosunda görevli polis memuru ve emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlar ile kurumda öğrenim gören polis memuru ve adaylarına bütün disiplin cezalarını, c) Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu; 1) Genel Müdürlük, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarından 8 inci meslek derecesinden 5 inci meslek derecesine (bu derece dahil) kadar olan personele meslekten çıkarma cezası dışında kalan diğer disiplin cezalarını, 2) İl emniyet kadrolarındaki komiser yardımcısı, komiser ve başkomiserler hakkında meslekten çıkarma cezasını, 3) Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı ile eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki komiser yardımcısı, komiser, başkomiserler ile Emniyet Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında görevli polis memurları ve emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki memurlara bütün disiplin cezalarını, ç) Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu, emniyet hizmetleri sınıfında bulunanlardan; 1) Genel Müdürlük, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki 8 inci meslek derecesinden 5 inci meslek derecesine (bu derece dahil) kadar olan personel hakkında meslekten çıkarma cezasını, 2) Genel Müdürlük, il, eğitim ve öğretim kurumları kadrolarındaki 1 inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü meslek derecelerinde bulunan personel hakkında durdurma cezaları ile daha alt cezaları, verebilir. (2) Emniyet hizmetleri sınıfında bulunanlardan 1 inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü meslek derecelerindeki personel hakkında meslekten çıkarma cezası vermeye Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu yetkilidir. (3) Emniyet Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatındaki tıbbi, teknik ve mali hizmetler veren şube müdürlükleri ve daha üst kadrolara, emniyet hizmetleri sınıfı dışından atama yapılması halinde, bu kadrolara atananlar hakkında; meslekten çıkarma cezası dışındaki disiplin cezaları Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunca, meslekten çıkarma cezası Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca verilir." hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanunun "Soruşturma sonucu verilecek karar" başlıklı 27. maddesinde ise; "(1) Disiplin kurulu, soruşturma sonucunda disiplin cezası verilmesine yer olmadığına, karar verilmesine yer olmadığına veya disiplin cezası verilmesine yahut kurulun yetkisizliğine karar verebilir. (2) Yapılan soruşturma sonucunda fiilin, disiplin kurulunun görev alanına giren başka bir disiplinsizliği oluşturduğu anlaşılırsa buna uygun olan disiplin cezası tayin edilir...." hükmü yer almıştır. Yukarıda aktarılan yasal düzenlemelerin sistematiği incelendiğinde; meslekten çıkarma cezaları baz alınarak yetkili disiplin kurullarının belirlendiği, bu kurulların meslekten çıkarma cezası verebilecekleri personele, daha alt cezaların verilmesinde de (...bütün disiplin cezalarını, ....diğer disiplin cezalarını... ifadeleriyle) yetkili olduklarının açıkça düzenlendiği görülmektedir. Nitekim, sözü edilen düzenlemeye paralel şekilde; 7068 sayılı Kanunun 27. maddesinin 2. fıkrasında; "...disiplin kurulunun görev alanına giren başka bir disiplinsizliği oluşturduğu anlaşılırsa buna uygun olan disiplin cezası tayin edilir.." kuralına yer verilmek suretiyle, meslekten çıkarma cezası vermeye yetkili disiplin kurulunca, sübuta eren eylemin bir başka disiplin cezasını gerektirdiğinin tesbiti halinde, meslekten çıkarma cezasının altında yer almak (disiplin kurulunun yetkisi kapsamında kalmak) kaydıyla, anılan disiplin cezasının verilebilmesi mümkündür. Bu çerçevede; Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesinde yetkili kılınan Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunun, soruşturmacı tarafından yapılan nitelendirmeye katılma zorunluluğu bulunmadığı, ilgilinin eyleminin sübuta erip ermediği veya sübuta eren eyleminin Devlet memurluğundan çıkarılmayı gerektirecek bir eylem olup olmadığını tesbitle birlikte, eylemin bir başka disiplin normunu ihlal ettiğini tesbit ettiği durumlarda da, anılan disiplin cezasının verilmesinde yetkili olduğunun, yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde kabulü gerekir. Bakılan davada, soruşturmacı tarafından 657 sayılı Yasanın 125/E-e maddesi uyarınca davacı hakkında Devlet memurluğundan çıkarma cezası önerilmesi üzerine Bakanlık Yüksek Disiplin Kuruluna sevkedilen dosyada yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda, davacının eyleminin 7068 sayılı Kanunun 8/6-o maddesi kapsamında bulunduğu kanaatiyle davacıya meslekten çıkarma cezası verilmiş olup, yetki bakımından hukuka aykırılık bulunmayan dava konusu işlemin esasının incelenerek karar verilmesi gerektiği görüşüyle, işlemin usul bakımından hukuka aykırılığına ilişkin çoğunluk kararına katılmıyorum. </body></html>