Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/7982 E. , 2024/1352 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/7982 Karar No : 2024/1352 DAVACI: ... Sendikası VEKİLİ: Av. ... DAVALI: ... Bakanlığı VEKİLİ: Av. ... DAVANIN KONUSU: Davacı sendika tarafından, 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen posizyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele ilişkin 31/10/2012 tarihinde yayımlanan Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin; 1. "İzin hakları" başlıklı 17. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan "Yıllık izinler ait olduğu sözleşme yılı içerisinde ve iş şartlarına göre kurumun belirleyeceği zamanda kullandırılır. Sözleşme yılı içerisinde kullanılmayan izinler ertesi yıla devredilemez." cümleleri ile (b) bendinde yer alan "...yılda 30 günü geçmemek üzere..." ibaresinin; 2- "Sözleşmenin feshedileceği haller" başlıklı 19. maddesinin 1. fıkrasının (d), bendinin, (e) bendinde yer alan; "uyarma ve kınama cezasını gerektiren fiil ve halleri üç defa..." ibaresinin, (f) ve (g) bentleri ve birinci fıkranın ikinci paragrafında yer alan; "Ayrıca Kurum gerekçe göstermek suretiyle sözleşmeyi tek taraflı olarak her zaman feshedebilir." cümlesinin; 4. fıkrasındaki "İşbu sözleşme gereği" ibaresi ile 5. fıkrasının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Anayasa'nın 50. ile 128. maddelerinde, ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartlarının, kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hak ve yükümlülükleri ile özlük işlerinin kanunla düzenleneceğinin kuralına yer verildiği; hizmet sözleşmesi ile çalışan personel de kamu görevlisi sayıldığı ve 657 sayılı Kanun'daki hükümlerin sözleşmeli personeli de kapsadığı gerekçesi ile dava konusu düzenlemelerin Anayasa'nın sosyal devlet ve eşitlik ilkesi ile 50. ve 128. maddelerne ve 657 sayılı Kanun’an aykırı olduğundan iptalinin gerektiği ileri sürülmektedir. DAVALININ SAVUNMASI : 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kurululşularının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 32. maddesinde üst düzey yöneticilerin sözleşmeli statüde istihdamının düzenlendiği; 33. maddesinde, bu personelin izinleri ve iş sonu tazminatı hususlarında 657 sayılı Kanun’un 4/B maddesine tabi sözleşmeli personele ilişkin hükümlerin uylanacağının belirtildiği, hizmet sözleşmelerinde performans, verimlilik ve başarı kriterlerinin esas alındığı, dava konusu edilen Hizmet Sözleşmesinin 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslara uygun olduğu, 657 sayılı Kanun'un sözleşmeli personele uygulanacağına ilişkin bir hüküm bulunmadığı, sorunlara ivedilikle müdahale edebilme ve karar alabilme maksadıyla gerekçe gösterilerek her zaman tek taraflı sözleşmenin fesih hakkının idareye tanınmasının gerektiği, ayrıca, hizmet sözleşmesi gereği tesis edilecek işlemler için yargı yolunun açık olduğu gerekçesi ile davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 04/10/2021 tarih ve E:2020/3032 K:2021/1657 sayılı bozma kararına uyularak anılan kararda belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin 19. maddesinin beşinci fıkrasının iptali istemi yönünden davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI: ... DÜŞÜNCESİ : Davacı Sendika vekili tarafından, 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen posizyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele ilişkin 31/10/2012 tarihinde yayımlanan Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin "İzin hakları" başlıklı 17. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan "Yıllık izinler ait olduğu sözleşme yılı içerisinde ve iş şartlarına göre kurumun belirleyeceği zamanda kullandırılır. Sözleşme yılı içerisinde kullanılmayan izinler ertesi yıla devredilemez." cümleleri ile (b) bendinde yer alan "... yılda 30 günü geçmemek üzere ..." ibaresinin; "Sözleşmenin feshedileceği haller" başlıklı 19. maddesinin 1. fıkrasının (d), bendinin, (e) bendinde yer alan; "uyarma ve kınama cezasını gerektiren fiil ve halleri üç defa ..." ibaresinin, (f) ve (g) bentleri ve birinci fıkranın ikinci paragrafında yer alan; "Ayrıca Kurum gerekçe göstermek suretiyle sözleşmeyi tek taraflı olarak her zaman feshedebilir." cümlesinin; 4. fıkrasındaki "İşbu sözleşme gereği" ibaresi ile 5. fıkrasının iptali istemiyle açılan davada; Danıştay Onikinci Dairesince, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin dava konusu edilen 17. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde yer alan "...yılda 30 günü geçmemek üzere..." ibaresinin, 19. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde yer alan "otuz günü geçmesi" ibaresinin, (d) bendindeki "yedi gün" ibaresi ile 19. maddesinin 5. fıkrasının iptaline, 17. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi; 19. maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (g) bentleri ve birinci fıkranın ikinci paragrafında yer alan; "Ayrıca Kurum gerekçe göstermek suretiyle sözleşmeyi tek taraflı olarak her zaman feshedebilir." cümlesi ile 4. fıkrası yönünden ise davanın reddine karar verilmiş, verilen bu karar, davacı Sendika vekilince, davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasına yönelik, davalı idarece ise, iptale ilişkin hüküm fıkrasına yönelik olarak taraflarca temyiz edilmiş, yapılan temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, davacı Sendikanın temyiz istemi reddedilmiş, davalı idarenin temyiz istemi ise kısmen kabul edilerek, davalı idare tarafından haklı sebeple, ilgilisi tarafından haksız sebeple fesih halinde, yeniden sözleşme imzalama konusunda idare yargı kararıyla zorlanamayacağından, yeniden sözleşme imzalamak için idarece 4 yıl bekleme süresi öngörülmesinde, takdir yetkisinin ölçülü ve orantılı kullanıldığı, dolayısıyla iptali istenen bu hükümde kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı, bu itibarla, aksi yönde değerlendirme yapılmak suretiyle verilen kararın bu kısmında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle Hizmet Sözleşmesi'nin 19/5. maddesinin iptaline ilişkin hüküm fıkrası bozulmuş, diğer kısımlara ilişkin temyiz istemi ise reddedilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesine göre Danıştay'ın ilk derece mahkemesi olarak baktığı davalarda, temyiz incelemesi sonucu bozulan kararlar üzerine, Danıştay İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarının kararlarına uyulması zorunludur. Açıklanan nedenle, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararına uyularak, bozma kararı doğrultusunda karar verilmesi, yukarıda anılan Yasa hükmü gereği olduğundan, anılan Kurul kararında belirtilen gerekçeyle davanın, Hizmet Sözleşmesi'nin 19/5. maddesine ilişkin kısmı yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Dairemiz 28/11/2019 tarih ve E:2018/4544, K:2019/9331 sayılı kararın taraflarca aleyhe olan kısımlarının temyiz edilmesi sonucunda, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 04/10/2021 tarih ve E:2020/3032 K:2021/1657 sayılı kararıyla, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin, 17. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri, 19. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi, (e) bendinde yer alan "uyarma ve kınama cezasını gerektiren fiil ve halleri üç defa..." ibaresi, (f) ve (g) bentleri ve birinci fıkranın ikinci paragrafında yer alan "Ayrıca Kurum gerekçe göstermek suretiyle sözleşmeli tek taraflı olarak her zaman feshedebilir." cümlesi ile 4. fıkrasındaki "İşbu sözleşme gereği" ibaresinin iptaline ilişkin kısmının onanması, 19. maddesinin beşinci fıkrasının ilişkin kısmının bozulması üzerine; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca bozma kararına uyularak işin gereği görüşüldü: MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ : Davacı sendika tarafından, 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen posizyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele ilişkin 31/10/2012 tarihinde yayımlanan Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin 1. "İzin hakları" başlıklı 17. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan; "Yıllık izinler ait olduğu sözleşme yılı içerisinde ve iş şartlarına göre kurumun belirleyeceği zamanda kullandırılır. Sözleşme yılı içerisinde kullanılmayan izinler ertesi yıla devredilemez." cümleleri ile (b) bendinde yer alan; "...yılda 30 günü geçmemek üzere..." ibaresinin; 2- "Sözleşmenin feshedileceği haller" başlıklı 19. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinin, (e) bendinde yer alan; "uyarma ve kınama cezasını gerektiren fiil ve halleri üç defa..." ibaresinin, (f) ve (g) bentleri ve birinci fıkranın ikinci paragrafında yer alan; "Ayrıca Kurum gerekçe göstermek suretiyle sözleşmeyi tek taraflı olarak her zaman feshedebilir." cümlesinin; 4. fıkrasındaki "İşbu sözleşme gereği" ibaresi ile 5. fıkrasının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır. Dairemiz 28/11/2019 tarih ve E:2018/4544, K:2019/9331 sayılı kararıyla, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin dava konusu edilen 17. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde yer alan "...yılda 30 günü geçmemek üzere..." ibaresinin, 19. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde yer alan "otuz günü geçmesi" ibaresinin, (d) bendindeki "yedi gün" ibaresi ile 19. maddesinin 5. fıkrasının iptaline, 17. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi; 19. maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (g) bentleri ve birinci fıkranın ikinci paragrafında yer alan; "Ayrıca Kurum gerekçe göstermek suretiyle sözleşmeyi tek taraflı olarak her zaman feshedebilir." cümlesi ile 4. fıkrası yönünden davanın reddine karar verilmiştir. Anılan kararın taraflarca aleyhe olan kısımlarının temyiz edilmesi neticesinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 04/10/2021 tarih ve E:2020/3032 K:2021/1657 sayılı kararıyla, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin, 17. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri, 19. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi, (e) bendinde yer alan "uyarma ve kınama cezasını gerektiren fiil ve halleri üç defa..." ibaresi, (f) ve (g) bentleri ve birinci fıkranın ikinci paragrafında yer alan "Ayrıca Kurum gerekçe göstermek suretiyle sözleşmeli tek taraflı olarak her zaman feshedebilir." cümlesi ile 4. fıkrasındaki "İşbu sözleşme gereği" ibaresinin iptaline ilişkin kısmının onanmasına, 19/5. maddesinin iptaline ilişkin kısmının bozulmasına karar verilmiştir. İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT: Anayasa'nın 50. ve 128 maddelerinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartlarının, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği öngörülmüştür. 02/11/2011 tarih ve 28103 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile; Sağlık Bakanlığına bağlı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu adı altında bir kuruluş oluşturulmuş, Kuruma bağlı ikinci ve üçüncü basamak sağlık kurumlarının, il düzeyinde Kamu Hastaneleri Birlikleri kurularak işletileceği, birlik teşkilatının genel sekreterlik ve hastane yöneticiliklerinden oluşacağı, genel sekreterliğin birliğin en üst karar ve yürütme organı olduğu, birliğe bağlı hastanelerin hastane yöneticisi tarafından yönetileceği düzenlenmiştir. Anılan Kanun Hükmünde Kararname'nin "Birlik Personelinin niteliği ve statüsü başlıklı" 32. maddesinin 1. fıkrasında; "Birliklerde, ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen pozisyonlarda sözleşmeli statüde personel istihdam edilir. Sözleşmeli personelde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlar aranır...", 5. fıkrasında; "Sözleşmeli statüde istihdam edilecek personelle yapılacak sözleşme ekinde kurumsal hedefler ve performans değerlendirme kriterleri de gözetilerek hazırlanan bireysel performans kriterleri ve hedefleri belirtilir. Kurum Başkanı, genel sekreterle doğrudan; başkanlar, hastane yöneticileri, başhekim ve müdürlerle genel sekreterin teklifi üzerine sözleşme yapar. Uzman personel ile büro görevlilerinin sözleşmeleri genel sekreter tarafından yapılır. Başhekim yardımcılarıyla başhekimin, müdür yardımcılarıyla ilgili müdürün teklifi üzerine hastane yöneticisi tarafından sözleşme yapılır. Sözleşmelerin süresi iki yıldan dört yıla kadar olabilir. Süre sonunda tekrar sözleşme yapılabilir. Sözleşme eki performans hedeflerindeki gerçekleşmelere bağlı olarak süresinden önce de sözleşmeler sona erdirilebilir. Başarısızlık sebebiyle genel sekreterin değişmesi halinde başkanların ve başarısızlığa sebebiyet veren hastane yöneticilerinin sözleşmeleri kendiliğinden sona erer. Ancak bunlar yeni görevlendirmeler yapılıncaya kadar görev yapar. Yeni hastane yöneticisinin göreve başlamasından itibaren, ilgili hastane başhekimi, müdürleri, başhekim yardımcıları ve müdür yardımcılarının; yeni başhekim ve müdürlerin göreve başlamasından itibaren de yardımcılarının bir ay sonunda sözleşmeleri kendiliğinden sona erer. Sözleşmeleri bu suretle sona eren personel ile yeniden sözleşme yapılabilir. Ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen pozisyonlarda açıktan istihdam edilen personelin herhangi bir suretle sözleşmeleri sona erdiğinde birlik ile ilişkileri kesilir. Açıktan sözleşmeli istihdam, memurluk veya diğer personel istihdam şekillerinden birine geçiş bakımından kazanılmış hak teşkil etmez.", 6. fıkrasında; "Kamu kurum ve kuruluşlarında memur olarak istihdam edilenlerden uygun niteliklere sahip olanlar, kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakati ile ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen pozisyonlarda sözleşmeli statüde istihdam edilebilir. Bu şekilde istihdam edilenler kurumlarından aylıksız izinli sayılır.", "Sözleşmeli personelin mali hakları ve yükümlülükleri" başlıklı 33. maddesinin 6. fıkrasında; "Sözleşmeli personelin izinleri ve iş sonu tazminatı hususlarında 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilen sözleşmeli personele ilişkin hükümler uygulanır." kurallarına yer verilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 1. maddesinde; bu Kanun'un, Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, İl Özel İdareleri, Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, kanunlarla kurulan fonlarda, kefalet sandıklarında veya Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde çalışan memurlar hakkında uygulanacağı, sözleşmeli ve geçici personel hakkında ise bu Kanunda belirtilen özel hükümlerin uygulanacağı belirtilmiş; 4. maddesinin (B) bendinde de sözleşmeli personelin; kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileri olduğu, sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptalinin, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usullerinin Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirleneceği kurala bağlanmıştır. 657 sayılı Kanun'un 4/B maddesi kapsamında istihdam edilen sözleşmeli personele ilişkin 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 10. maddesinde yer alan; "Resmi tabip raporu ile kanıtlanan hastalıklar için yılda 30 günü geçmemek üzere ücretli hastalık izni verilebilir. Hastalık sebebiyle, Sosyal Sigortalar Kurumunca ödenen geçici iş göremezlik tazminatı ilgilinin ücretinden düşülür. " düzenlemesindeki ''30 günü geçmemek üzere'' ibaresi Danıştay Onikinci Dairesinin 11/03/2013 tarihli ve E:2009/3956, K:2013/1443 sayılı kararı ile iptal edilmiş olup bu karar, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 26/10/2015 tarihli ve E:2013/1713, K:2015/3762 sayılı kararı ile onanmış, 18/12/2017 tarihli ve E:2016/2276, K:2017/4348 sayılı kararı ile davalı idarelerin karar düzeltme istemleri reddedilerek kesinleşmiştir. Aynı Esasların "Sözleşmenin feshi" başlıklı Ek 6. maddesinde; "Personelin; a) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması, b) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi, c) Sözleşme dönemi içerisinde mazeretsiz ve kesintisiz üç gün veya toplam on gün süreyle görevine gelmemesi, ç) Hizmet sözleşmesinde belirtilen koşullara uymaması nedeniyle bağlı bulundukları yöneticileri tarafından yazılı olarak uyarılmasına rağmen söz konusu koşullara uymama halinin tekrarlanması,(bu bent, Danıştay Onikinci Dairesinin 10/12/2014 tarih ve E:2011/6048, K:2014/8538 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.) d) Hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması, e) Bir proje kapsamında işe alınması durumunda istihdam edildiği projenin tamamının veya proje bölümlerinin sözleşmede öngörülen süreden önce tamamlanması, hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmesi tek taraflı feshedilir. Personel; kendi isteği ile bir ay önceden haber vermek koşuluyla veya Ek 1 inci maddenin dördüncü fıkrasının (b) ve (c) bendi uyarınca sözleşmeyi tek taraflı feshedebilir. Hizmet sözleşmesi, ölüm ve 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sayılan hallerde kendiliğinden sona erer." düzenlemesine yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin 19. maddesinin beşinci fıkrasının iptaline ilişkin kısmı yönünden; Sözleşme'nin 19. maddesinin 5. fıkrasında, "Sözleşmenin Kurum tarafından birinci fıkrada yazılan sebeplerle (f bendi hariç) feshedilmesi veya ilgili tarafından süresinden evvel tek taraflı haksız feshedilmesi halinde 4 yıl yeniden sözleşmeli personel alarak istihdam edilemezler." kuralına yer verilmiştir. İdarelerin hizmetlerini ifa ederken, sözleşmeli personel çalıştırmasının amacının personel seçiminde esneklik sağlanması olduğu, kendi personelini seçmesi ve sözleşme süresinin bitiminde ilgilisiyle sözleşmenin yenilenmesi hususlarında idarelere takdir yetkisi tanındığı, bu yetkinin sınırsız olmadığı ve yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden yargı denetimine tabi bulunduğu, öte yandan, idarelerin sözleşme süresi sona eren personel ile yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararı ile zorlanamayacağı açıktır. Sözleşme süresi sonunda sözleşme yenileyip yenilememe konusundaki takdir yetkisinin; dava konusu düzenlemede yer alan idare tarafından haklı sebeple veya ilgili tarafından haksız sebeple sözleşmenin feshi halinde yeniden sözleşme imzalayıp imzalamama hususunda da bulunduğunun evleviyetle kabulü gerekmektedir. Bu durumda, davalı idare tarafından haklı sebeple, ilgilisi tarafından haksız sebeple fesih halinde, yeniden sözleşme imzalama konusunda idare yargı kararıyla zorlanamayacağından, yeniden sözleşme imzalamak için idarece 4 yıl bekleme süresi öngörülmesinde, takdir yetkisinin ölçülü ve orantılı kullanıldığı, dolayısıyla iptali istenen bu hükümde kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesi'nin 19. maddesinin beşinci fıkrası yönünden DAVANIN REDDİNE, 2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin; dava kısmen iptal kısmen ret ile sonuçlandığından, ...-TL'sinin davacı üzerinde bırakılmasına, ...-TL'sinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, 3. Davalı idareler lehine önceki kararda vekâlet ücretine hükmedildiğinden bu hususta yeniden hüküm kurulmasına yer olmadığına, 4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, 5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 19/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>