Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2023/2415 E. , 2023/3734 K.<ul><li style="font-family:Verdana;font-size:12;font-weight:bold"></li></ul><ul style="list-style-type: circle;font-family:Verdana;color:#104d96;font-size:12"></ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2023/2415 Karar No:2023/3734 TEMYİZ EDEN (DAVACI): … Petrol Ticaret Sanayi Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. … KARŞI TARAF (DAVALI): … Kurumu VEKİLİ: Av. … İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacıya ait LPG otogaz istasyonunda 24/07/2020 tarihinde yapılan denetimde tesiste çalışan ve ilgili SGK hizmeti dökümü listesinde yer alan kişilerin "LPG Yetkili İşletme Personeli Sertifikası" olmadığının tespit edildiğinden bahisle 5307 sayılı Kanun'un 16. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin (5) numaralı alt bendi uyarınca 122.580,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarihli ve … sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:... sayılı kararda; 24/07/2020 tarihinde yapılan denetimde LPG dolumu/ikmali istasyonun çalışanlarının ve ilgili SGK hizmet döküm listesinde yer alan kişilerin tamamının 'LPG Yetkili İşletme Personeli Sertifikasının' bulunmadığı tespitine istinaden Kurul tarafından istasyonda LPG yetkili işletme personeli sertifikası olmayan personel çalıştırıldığından dolayı 5307 sayılı Kanun'un 15. maddesi ile Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Eğitim ve Sorumlu Müdür Yönetmeliğinin ihlal edildiğinden bahisle anılan Kanun'un 16. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin 5 numaralı altbendi uyarınca idari para cezası uygulandığı, mevzuat hükümleri uyarınca LPG Yetkili İşletme Personeli Sertifikası alınmasının zorunlu olduğu, davacının, denetim tarihinde LPG Yetkili İşletme Personeli Belgesi olmayan personel çalıştırıldığının ve LPG Sorumlu Müdür Belgesi olan çalışanının bulunmadığının sabit olduğu, her ne kadar davacı tarafından çalışanlarından Y.E.'ye ait 15-16/08/2020 tarihleri arasında eğitim aldığına dair sertifikanın sunulduğu görülse de; denetim tarihinde tesiste çalışan ve SGK hizmet dökümünde yer alan çalışanlarının tamamının bu belgeye sahip olmadığı anlaşıldığından, bu haliyle mevzuat hükümlerine aykırı hareket edildiği ve anılan fiilin niteliği itibarıyla düzeltilebilir fiil kapsamında da olmadığı anlaşıldığından tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, tesislerinde fiiliyatta otogaz LPG dolum personeli olarak Y.E. isimli personelin görev yaptığı, diğer personel olan B.Y.'nin tamamen temizlik işçisi olarak görev aldığı, hizmet kodunun yanlış girildiği asıl işi yapan bu kişi haricinde dolum yapan personel bulunmadığı, denetimden sonra 15/08/2020 – 16/08/2020 tarihleri arasında TMMOB Çevre Mühendisleri Odası tarafından düzenlenen eğitime katılım sağlanarak sertifika alındığı, süresi içinde tesise bir sorumlu müdür atanmış olduğu, tek dolum personeli olan Y. E.'nin otuz günlük ihtar süresi içerisinde sertifika aldığı ve bu belgenin idareye sunulduğu, idare tarafından verilen sürede aykırılığın düzletildiği, ilk ihtar işlemi ile fiilin düzletilebilir olduğunu öngören idare, bu durumun düzeltilmesi için süre verilmişken daha sonrasında fiilin düzeltilebilir fiil kapsamında olmadığına kanaat getirilerek idari para cezası verildiği, ceza miktarının Kabahatler Kanunu'nun 17/2. maddesi uyarınca ölçülü olmadığı, işletmenin ekonomik mahvına neden olabileceği, her ne kadar takdir edilen ceza alt sınırda olsa da ekonomik durumu ile orantılı olmadığı, 5307 sayılı Kanun'un 16/2. maddesinde düzenlenen kuralın tatbikinin daha hakkaniyetli olacağı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. Kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, 6. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Ankara Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 25/09/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.</body></html>