Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2025/6430 E. , 2025/9937 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2025/6430 Karar No : 2025/9937 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) :... Merkezi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, 2025/1 Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı (HMGS) Yeni Değerlendirme Sonuçlarında 69,74750 puanla ''başarısız'' sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; sınav sonuçlarının ilan edildiği 16/09/2025 tarihini izleyen günden itibaren 2577 sayılı Kanunun 20/B maddesinde belirlenen 10 günlük süre içerisinde dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 14/11/2025 tarihinde açılan davanın, süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ilk açıklanan sınav sonuçlarından haberdar olunduğu, yeni değerlendirme sonuçlarından haberdar olunmadığı, usulüne uygun tebligat yapılmadığı, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : ÖSYM ile Adalet Bakanlığı arasında imzalanan protokol kapsamında, 2025 Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı (2025-HMGS/1) 27/04/2025 tarihinde gerçekleştirilmiş; 22/05/2025 tarihinde açıklanan sonuçlarda davacı; 84 doğru sayısı, 36 yanlış sayısı ve 70 puanla sınavdan "Başarılı" olmuştur. Sınav sorularına ilişkin olarak başka bir aday tarafından açılan davada; ...İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... sayılı dosyasında Temel Soru Kitapçığı’nda yer alan "30" numaralı soru için yürütmenin durdurulmasına karar verilmiş olup, ardından anılan Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla söz konusu sorunun iptaline karar verilmesi üzerine davalı idarece 6114 sayılı Kanun'un 7. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, Temel Soru Kitapçığı’nda yer alan "30" numaralı soru değerlendirme dışı bırakılarak geçerli soruların puan değerlerinin yeniden belirlenmesi suretiyle yeniden puanlama yapılmıştır. Bu çerçevede, yeni değerlendirme sonuçları 16/09/2025 tarihinde açıklanmış olup, davacının; 83 doğru sayısı, 36 yanlış sayısı ve 69,74750 puanla sınavdan ''Başarısız'' olması üzerine bakılmakta olan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: Anayasanın "Temel hak ve hürriyetlerin korunması" başlıklı 40. maddesinde; "Anayasa ile tanınmış hak ve hürriyetleri ihlal edilen herkes, yetkili makama geciktirilmeden başvurma imkanının sağlanmasını isteme hakkına sahiptir. Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır..." hükmüne yer verilmiştir. 6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Amaç" başlıklı 1. maddesinde; "Bu Kanunun amacı, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılacak her türlü sınav ve yerleştirmeler ve bu sınavlarda görev alanların yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.", "Tanımlar" başlıklı 2. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde; "Aday: Başkanlıkça yapılan sınav, ölçme, değerlendirme ve yerleştirmelere hak kazanmak amacıyla başvuran kişiyi,", (ç) bendinde; "Değerlendirme: Ölçme sonucu ortaya çıkan verilerin uygun yöntemlerle çözümlemeye tâbi tutularak, adayların elde edilen sonuçlara göre sıralanmasını,", (e) bendinde; "Kılavuz: Ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini", (f) bendinde; "Ölçme: Belirlenmiş usul ve esaslara göre adayların bilgi ve yetenek seviyelerinin, sorulara verdikleri cevapların puanlanması suretiyle tespit edilmesi işlemlerini, (ğ) bendinde; "Sınav: Belirlenen usul ve esaslara göre adaylara yazılı veya sözlü olarak soru sorma ve verilen cevaplar ile yaptırılan uygulamaları kayıt altına alma işlemlerini", "Sınavlara İlişkin Hükümler" üst başlıklı "Temel İlkeler" başlıklı 7. maddesinin 2. fıkrasında; "...Sınavlardan sonra Başkanlık veya yargı mercileri tarafından iptaline karar verilen sorular değerlendirme dışı bırakılarak geçerli soruların puan değerinin yeniden saptanması suretiyle puanlama yapılır.", 5. fıkrasında; "Sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulması, Başkanlığın internet sayfasında yapılır. İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir.", "Sınav merkezleri, görevliler, sonuçlara itiraz" başlıklı 8. maddesinin 4. fıkrasında; "Sınav sorularına ve sınav sonuçlarına itirazlar, 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun ivedi yargılamaya ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla ilgili kılavuzlarda belirtilen süreler içinde doğrudan Başkanlığa yapılır. İtirazlarla ilgili işlemlerin ve saklanan bilgilerin tespit ve tevsikinde Başkanlık kayıtları esas alınır." hükümleri düzenlenmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Merkezî ve ortak sınavlara ilişkin yargılama usulü" başlıklı 20/B maddesinde; "Millî Eğitim Bakanlığı ile Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan merkezî ve ortak sınavlar, bu sınavlara ilişkin iş ve işlemler ile sınav sonuçları hakkında açılan davalara ilişkin yargılama usulünde: a) Dava açma süresi on gündür. ..Danıştay evrak üzerinde yaptığı inceleme sonunda, maddi vakalar hakkında edinilen bilgiyi yeterli görürse veya temyiz sadece hukuki noktalara ilişkin ise yahut temyiz olunan karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise işin esası hakkında karar verir. Aksi hâlde gerekli inceleme ve tahkikatı kendisi yaparak esas hakkında yeniden karar verir. Ancak, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı yapılan temyizi haklı bulduğu hâllerde kararı bozmakla birlikte dosyayı geri gönderir. Temyiz üzerine verilen kararlar kesindir. .." hükmü yer almıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdari işlemlere karşı başvuru yollarının ayrıntılı düzenlemelerde yer alması, başvuru süresinin kısa olması veya olağan başvuru yollarına istisna getirilebilmesi nedeniyle işlemlere karşı hangi idari birime, hangi sürede başvurulacağının idarelerce işlemde belirtilmesi hukuk güvenliği ilkesinin gereğidir. Anayasa hükmüyle de bireylerin yargı ya da idari makamlar önünde haklarını arayabilmelerine kolaylık ve olanak sağlanması amaçlanmış olup idareye işlemlerinde ilgililerin kaç gün içinde, hangi mercilere başvurabileceklerini bildirme yükümlülüğü getirilmiştir. Bildirme yükümlülüğü kapsamında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda belirtilen dava açma sürelerinin işletilmesini teminen tek yanlı iradesi ile kişinin hak ve çıkarlarını etkileyebilen idarelerin usulüne uygun bildirim yükümlülüklerini de yerine getirmeleri zorunlu olup, usulüne uygun tebliğ olunan veya bütün unsurlarıyla ilgililer tarafından öğrenilen idari işlemler üzerine dava açma sürelerinin işleyeceği tartışmasızdır. 2025 Adalet Bakanlığı Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı (2025 HMGS) Başvuru Kılavuzunda; "Genel Bilgiler Temel İlke ve Kurallar" bölümünde; "Sınav sonuçları, ÖSYM’nin internet sayfasından duyurulacak, adayların adresine ayrıca sınav sonuç belgesi gönderilmeyecektir. Adaylar sınav sonuçlarını, ÖSYM’nin https://sonuc.osym.gov.tr internet adresinden T.C. Kimlik Numaraları ve aday şifreleri ile öğrenebileceklerdir. İnternet sayfasında ilân edilen sonuç bilgileri adaylara tebliğ hükmündedir...Yapılacak her türlü itiraz, adayın dava açabilme hakkı için geçerli 10 günlük dava açma süresini durdurmaz." düzenlemesi ile "Başvuru İşlemleri ve Sınav Kuralları" bölümünde; "Sınava başvuran adaylar ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeleri kabul etmiş sayılırlar. 6114 sayılı Kanun’un 7. maddesinin 5. Fıkrası gereği sınavlar ile ilgili açıklamalar ve duyurular; Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının (ÖSYM) internet sayfasında yapılır. İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir. ÖSYM tarafından sınav ilgili olarak alınan yeni kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgiler, ÖSYM’nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulur. Bu nedenle ilgililerin ÖSYM’nin internet sayfasını sık sık kontrol etmeleri yararlarına olacaktır." düzenlemesi mevcuttur. Dosyanın incelenmesinden; 22/05/2025 tarihinde açıklanan ilk sınav sonuçlarında davacının başarılı olduğu, ancak yargı kararı üzerine iptal edilen soru nedeniyle 16/09/2025 tarihinde açıklanan yeni değerlendirme sonuçlarında davacının başarısız hale geldiği, görülmekle birlikte, uyuşmazlık; ilk sınav sonuçları açıklandıktan sonra idarece yapılan yeniden değerlendirme sonucunda açıklanan yeni sınav sonuçlarına ilişkin açılacak davalarda, dava açma süresinin başlangıcına ilişkindir. Her ne kadar yukarıda yer verilen Kılavuz hükümlerinde, ÖSYM tarafından sınavla ilgili olarak alınan yeni kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgilerin, ÖSYM’nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulacağı ve bu nedenle adayların ÖSYM’nin internet sayfasını sık sık kontrol etmelerinin yararlarına olacağı şeklinde bir düzenlemeye yer verilmiş ise de, başarılı olduğunu öğrenen adaylardan ÖSYM’nin internet sayfasını sık sık kontrol etmelerinin beklenmesi hayatın olağan akışına aykırı olduğu gibi, bu durum hem adaylara ölçüsüz bir yükümlülük yüklemekte, hem de hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Bu çerçevede; açıklanan ilk sınav sonucuna göre başarılı olan adayların, daha sonra yapılan yeniden değerlendirme sonucunda başarısız hale gelmeleri durumunda kendilerine usulüne uygun bir şekilde bildirim yapılması gerekmekte olup, usulüne uygun bir şekilde bildirim yapıldıktan sonra 10 günlük özel dava açma süresinin başlayacağı açıktır. Bu kapsamda; idarece yeni değerlendirme sonucunun davacıya usulüne uygun bir şekilde bildirilmediği anlaşıldığından, davayı süre aşımı nedeniyle reddeden temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne, 2. ...İdare Mahkemesi'nin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, 4. 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca kesin olarak, 16/12/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi. </body></html>