Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2024/639 E. , 2024/3278 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2024/639 Karar No:2024/3278 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Çankaya Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğü'nce ... tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "4 Kısım ..., ..., ... ve ... Araçların Yedek Parça ve İşçilik Dahil Bakım ve Onarım" işi ihalesine ilişkin olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine dair 11/10/2023 tarih ve 2023/UH.I-1302 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlık konusu ihalenin 4 kısımdan oluştuğu, ihalenin şikayete konu 2. kısmına sadece ... Taşımacılık ve İnşaat Ticaret Ltd. Şti.'nin (... Ltd. Şti.) e-teklif verdiği, idarece anılan şirkete EKAP üzerinden gönderilen 11/05/2023 tarihli yazıya istinaden şirket tarafından 17/05/2023 tarihinde istenilen belgelerin sunulduğu ve 29/05/2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin anılan şirket üzerinde bırakıldığı, 12/06/2023 tarihinde EKAP üzerinden ... Ltd. Şti.'ne “Sözleşmeye davet” konulu yazının gönderildiği, söz konusu yazıda tebliğ tarihini izleyen 10 gün içerisinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 10. maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olunmadığına dair belgeler, %6 oranında kesin teminat ve sözleşme damga vergisi ile karar pulu damga vergisini vermek suretiyle sözleşme imzalamaya davet edildiği, söz konusu yazıya istinaden anılan şirket tarafından 22/06/2023 tarihinde idareye istenilen belgelerin sunulduğu, ancak sözleşme imzalama süresi içinde kesin teminatı ve anılan Kanun'un 10. maddesinin (d) bendinde belirtilen ihale tarihindeki durumu gösteren "kesinleşmiş vergi borcu olmadığına dair belgeyi" sunmadığı gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedildiği, ayrıca ... Ltd. Şti. ile şirketin ortağının 6 ay süreyle tüm kamu ihalelerinden yasaklanmalarına karar verildiği, anılan şirket tarafından vergi borcunu gösterir belgenin ve kesin teminatın, sözleşmeye davet yazısının tebliğ tarihi olan 12/06/2023 tarihinden itibaren 10 günlük süre (22/06/2023 tarihine kadar) içerisinde sunulmadığı, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde kesin teminata yönelik bir iddiada da bulunulmadığı, kesin teminatın sunulmamasının sözleşmenin imzalanmaması adına yeterli olduğu anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kesin teminat mektubunun 22/06/2023 tarihinde alındığı, bu suretle teminat şartının yerine getirildiği, kesin teminat mektubunun süresi içerisinde hazırlanmasının sözleşmenin imzalanması adına yeterli olduğu, kesinleşmiş vergi borçlarının olmadığına dair belgenin alınması amacıyla 22/06/2023 tarihinde Gelir İdaresi Başkanlığı'na başvuru yapıldığı, ancak Kurumun sistemindeki teknik sorun sebebiyle söz konusu belgenin ancak 1 gün sonra alınabildiği, bu durumun mücbir sebep olarak değerlendirilmesi gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, temyize konu Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 12/09/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>