Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2024/179 E. , 2024/473 K.<ul><li style="font-family:Verdana;font-size:12;font-weight:bold"></li></ul><ul style="list-style-type: circle;font-family:Verdana;color:#104d96;font-size:12"></ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2024/179 Karar No:2024/473 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Başkanlığı'nca … tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi" için davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı … Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin (… Gıda), İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Başkanlığı 2 tarafından … tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı” ihalesine katıldığı, ihalenin dava dışı … Yemek Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ile … Gıda Hazır Yemek Üretim Hizmetleri Turizm İnşaat Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ortak girişimi uhdesinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise davacı … Gıda'ya ait olduğu, kesinleşen ihale kararı üzerine davacı şirketin 13/09/2022 tarihinde ihaleyi yapan idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 14/09/2022 tarihli işlemi ile şikâyet başvurusunun reddedildiği, bu durum üzerine davacı şirket tarafından 23/09/2022 tarihinde Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, … tarih ve … sayılı Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verildiği, anılan kararın iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi'nde dava açıldığı, ... İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyasında yargılama devam ederken, dava dışı … Gıda Hazır Yemek Üretim Hizmetleri Turizm İnşaat Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.'nin … tarihli ve … sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açmış olduğu davada … İdare Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı kararıyla anılan Kurul kararının kısmen iptali yönünde karar verildiği, Kamu İhale Kurumu tarafından … tarihinde ... İdare Mahkemesi'nin kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda; 18 no'lu iddia ile ilgili kısmın kısmen iptaline ve 2, 4, 10 ve 11 no'lu iddialara ilişkin olarak esasın yeniden incelenmesine karar verildiği, esasın yeniden incelenmesi sonucunda Kamu İhale Kurumunca anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 07/12/2022 tarihinde ihalenin iptaline karar verildiği, ... İdare Mahkemesi'nce davacı şirket tarafından açılan davada Kamu İhale Kurumu'nun 07/12/2022 tarihli ihalenin iptaline ilişkin kararı nedeniyle davanın konusuz kaldığından bahisle … tarih, E:…, K:… sayılı karar verilmesine yer olmadığına dair kararın verildiği, söz konusu kararın Danıştay 13. Dairesi'nin 20/03/2023 tarih ve E:2023/582, K:2023/1243 sayılı kararıyla düzeltilerek onandığı, …. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesi'nin 29/12/2022 tarih ve E:2022/4469, K:2022/5410 sayılı kararıyla bozulduğu, davanın reddine karar verildiği, Danıştay 13. Dairesi'nin bozma kararına istinaden, … tarih ve … sayılı Kurul kararıyla … tarih, … sayılı ve … tarih, … sayılı kararının iptaline, Kurul'un … tarih, … sayılı kararının hukuki geçerliliğini koruduğuna dair karar verildiği, … tarih, … sayılı Kurulu kararına istinaden 11/05/2023 tarihli Düzeltici İşlem Komisyon Kararı düzenlendiği, söz konusu karara göre ihalenin … Yemek Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ile Asya Gıda Hazır Yemek Üretim Hizmetleri Turizm İnşaat Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ortak girişimi uhdesinde bırakılmasına karar verildiği, ihalede ikinci en avantajlı teklif sahibinin ihaleye (3) sıra numarası ile teklif veren davacı … Gıda olduğunun belirtildiği, davacı şirket tarafından 20/05/2023 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 22/09/2022 tarihinde şikâyet başvurusunu reddetmesi üzerine 29/05/2023 tarihinde yeniden itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, Kurul'un … tarih ve … sayılı kararı ile itirazen şikâyet başvurusunun görev yönünden reddi üzerine incelenmekte olan davanın açıldığı, Bu durumda, davacı şirketin dava konusu ihaleye ilişkin yaptığı itirazen şikâyet başvurusunda itirazlarının tamamının Kamu İhale Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararında değerlendirilerek karara bağlandığı, ilgili yasal düzenlemeler uyarınca davalı idarece itirazen şikâyet başvurusunun sonuçlandırılmasından sonra Kurulca verilen nihai kararlara ilişkin başvuruların Kurum tarafından yeniden incelenmesi gerektiği hususunda herhangi bir düzenleme bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu itirazen şikâyet başvurusunun görev yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, … tarih ve … sayılı Kurul kararının herhangi bir yargı incelemesinden geçmediği, karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kararın esasa yönelik bir inceleme içermediği, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının geçersiz olduğu, ayran ve komposto girdilerine ilişkin açıklama yapılmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Kurul kararında belirtilen hususlar tekrar edilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki …. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. Kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, 6. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 7. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 01/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.</body></html>