Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/3181 E. , 2024/5256 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2021/3181 Karar No:2024/5256 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Elektrik Dağıtım A.Ş. VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Elektrik dağıtım lisansı sahibi davacı şirket tarafından, tedarik sürekliliği kayıt sistemini kurma yükümlülüğü ile ilgili mevzuata aykırılık teşkil eden hususları tam olarak gidermediğinden bahisle 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 16. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bir önceki cezanın iki katı oranında artırılması suretiyle belirlenen 1.144.372,00-TL idari para cezası verilmesine ve mevzuata aykırı durumun 120 gün içerisinde giderilmesi hususunda ihtar edilmesine ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlemle bildirilen ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararda; davacı şirketin ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile tedarik sürekliliği kayıt sistemini kurma yükümlülüğünü yerine getirmesi için 2015 yılı sonuna kadar süre verilmesi ve mevzuata aykırı durumun verilen süre içinde düzeltilmesi yönünde ihtarda bulunulmasına karar verildiği, ardından yine ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile tedarik sürekliliği kayıt sistemini kurma yükümlülüğünü yerine getirmediğinden bahisle 572.186,00-TL idari para cezası verilmesine karar verildiği, sonraki süreçte hizmet kalitesinin izlenmesi ile ilgili bazı yükümlülüklerini yerine getirmemesi ile ilgili olarak yapılan soruşturma akabinde ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile davacı şirketin tespit edilen aykırılıkların 120 gün içerisinde giderilmesi hususunda ihtar edildiği; Davacı şirketin, tedarik sürekliliği kayıt sistemi kurma yükümlülüğüne ilişkin olarak alınan ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının gereğini yerine getirmek üzere davacı şirket tarafından yapılan uygulamaların mahallinde denetlenmesi amacıyla 07/01/2019 - 10/01/2019 tarihleri arasında şirket merkezinde denetim yapıldığı, denetim sonrasında ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının geri alınmasına karar verildiği ve aynı gün dava konusu Kurul kararının alındığı; Davacı şirketin tedarik sürekliliği kayıt sistemini kurma yükümlülüğü ile ilgili mevzuata aykırılıklarının bulunduğunun tespit edildiği ve ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile davacı şirketin tespit edilen aykırılıkların 120 gün içerisinde giderilmesi husunda ihtar edildiği, anılan Kurul kararının davacı şirkete 02/01/2019 tarihinde tebliğ edildiği, akabinde davalı idarece, davacı şirkete verilen 120 günlük süre henüz dolmadan 07/01/2019 - 10/01/2019 tarihleri arasında şirket merkezinde denetim yapıldığı, davacı şirkete, tedarik sürekliliği kayıt sistemini kurma yükümlülüğü ile ilgili mevzuata aykırılık teşkil eden hususları 120 gün içerisinde gidermesi bakımından davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile ihtar yapılması suretiyle davacı şirketin hukuken haklı bir beklenti içerisine sokulduğu ve sonradan alınan ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının geri alınmasının belirlilik, öngörülebilirlik ve hukuki güvenlik ilkelerine aykırı olduğu anlaşıldığından dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, harçtan muaf olan Kurum aleyhine harca hükmedilemeyeceği, ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının gereğinin yerine getirilip getirilmediğinin denetimin yapıldığı, yapılan denetimde tedarik sürekliliği kayıt sistemi kurma yükümlülüğünün tam olarak yerine getirilmediği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 3. Davalı idare harçtan muaf olduğundan temyiz aşamasında yatırılan toplam ...-TL harcın istemi halinde davalıya iadesine, 4. Temyiz posta giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 5. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine, 6. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/12/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi. </body></html>