Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/5762 E. , 2024/367 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5762 Karar No : 2024/367 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Gülpınar Belediye Başkanlığında mali işler müdürü olarak görev yapmakta olan davacının, emeklilik dilekçesinin işleme alındığına ve emeklilik başvurusunun yapıldığına ilişkin Gülpınar Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun Geçici 4. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek 26. maddesi uyarınca, emeklilik işlemleri kurum amirinin onayı ile tekemmül etmekle birlikte, aynı Kanun'un, emekliliği, istek üzerine kullanılan bir hak olarak öngören 39. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca, belli (ileri) bir tarih belirtilmek suretiyle yapılan emeklilik taleplerinde, emeklilik işleminin, emeklilik onayında belirtilen bu tarihte yürürlüğe girecek olması karşısında, ileriye yönelik olarak makul bir tarih belirtilmek suretiyle yapılan ve idarelerce de bu şekilde kabul gören isteğe bağlı emeklilik talepleri yönünden, ilgililerin emekli olmak istedikleri tarihten önce bu taleplerinden vazgeçebileceklerinin kabulünün gerektiği, olayda, davacının emeklilik istek dilekçesi 03/06/2019 tarihli ise de, dilekçenin 03/04/2019 tarihinde verildiğinin dava dosyasında bulunan 24/04/2019 tarihli emekliye sevk onayı ile diğer bilgi ve belgelerden anlaşıldığı, isteği üzerine emekliye ayrılması uygun görülen davacının, emekli olmak istediği tarihten önce bu talebinden vazgeçmesi mümkün olduğundan, emekli olmak istediği 03/06/2019 tarihinden önce müteaddit defa verdiği dilekçelerle emekli olmak istemediğini belirten ve dilekçesinin işleme konulmamasını talep eden davacının vazgeçme iradesi doğrultusunda emeklilik dilekçesinin işleme alınmaması gerekirken, aksi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin, 13/04/2022 tarih ve E: 2021/75, K:2022/1915 sayılı bozma kararına uyularak; Danıştay bozma kararı gereğince davalı idareden ve Aksaray Valiliğinden ara karar ile bilgi ve belgelerin istenilmesine karar verildiği, verilen cevabi yazıların incelenmesinden davacının 08/04/2019 tarihinde Aksaray Valiliği'ne emeklilik dilekçesini isteğiyle vermediğini, belediye başkanı tarafından zorla emeklilik istek dilekçesi imzalattırıldığının belirtildiği, davacıya ait 08/04/2019 tarihli dilekçenin Kaymakamlığı gönderildiği ve davalı belediyenin başkanı hakkında ön inceleme başlatıldığının anlaşıldığı, belirli bir tarih belirtilmek suretiyle isteğe bağlı emeklilik talebinde bulunulduğu durumda, Devlet memuru emeklilik işlemlerinin tekemmülüyle beraber bu tarih itibariyle emekli statüsünü kazanmakta olup, bu tarihten önceki bir tarihte alınan kurum amiri onayı nedeniyle kişinin Devlet memuru statüsünden çıktığından ve emekli statüsüne girdiğinden söz edilmesi mümkün olmadığı, Devlet memurunun, emekli olmak için belirttiği tarihe kadar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde sahip olduğu tüm hak, yetki ve yükümlülüklerinin devam ettiği, bu durumda, gerek ilgili amir tarafından emeklilik talebinin uygun görüldüğü tarihten önce gerekse de emekliye fiilen sevk tarihinden önce yapılan müracaatlarla emeklilik iradesinin gerçeği yansıtmadığı bu nedenle emeklilik dilekçesinin işleme konulmamasının talep edildiği görülmekle davacının emekliye sevk edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı anlaşılmakla, Danıştay Onikinci Dairesinin bozma kararına uyularak yapılan ara karar sonucunda; işlemin iptali yolunda verilen ilk derece mahkemesi kararına yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının 03/04/2019 tarihinde vermiş olduğu yıllık izine ayrılma ve 03/06/2019 tarihi itibarıyla emekliye ayrılma talepli dilekçelerine istinaden idarelerince emeklilik işlemlerinin başlatıldığı ve 24/04/2019 tarihli emekliye sevk onayı düzenlenerek dosyasının Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderildiği, davacının emekli olma iradesi olmadığından bahisle Kaymakamlık ve Sosyal Güvenlik Kurumu nezdinde 08-09/05/2019 tarihlerinde başvurularda bulunduğu, emeklilik talebinin 24/04/2019 tarihinde kurum amirince onaylanmış olduğundan bu talebinin reddedildiği, 03/06/2019 tarih ve 368 sayılı işlemle emeklilik dilekçesinin işleme alındığı ve emeklilikten vazgeçme başvurularının yapıldığı bildirilen davacının 03/06/2019 tarihi itibarıyla emekliye ayrıldığı, davacının emeklilikten vazgeçme dilekçesini verdiğini kurum onay tarihi olan 24/04/2019 tarihinden sonra 08-09/05/2019 tarihlerinde verdiğinin tartışmasız olduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/02/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi. </body></html>