Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/19 E. , 2024/361 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/19 Karar No : 2024/361 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı (... Genel Komutanlığı) VEKİLİ : Av.... İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Jandarma Genel Komutanlığında jandarma astsubay olarak görev yapmakta iken sıralı sicil üstleri tarafından düzenlenen ayırma sicil belgesine istinaden disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle İçişleri Bakanlığının 30/03/1993 tarihli onayı üzerine re'sen emekliye sevk edilen davacı tarafından; bu işleme karşı açtığı davanın ...İdare İdare Mahkemesi ... Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmesi, daha sonra 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’nun, 10/03/2011 tarih ve 6191 sayılı Kanun'la eklenen, Geçici 32. maddesinden yararlandırılması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 26/09/2011 tarihli işlemin iptali istemiyle açılan davanın... İdare Mahkemesi ... Dairesince reddedilmesi ve Anayasa Mahkemesine yaptığı bireysel başvurunun kabul edilemez olduğuna karar verilmesi üzerine, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine yaptığı ...tarih ve... sayılı başvurunun da Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 35/1. ve 4. maddeleri kapsamında iç hukuk yolları tüketilmediği gerekçesiyle kabul edilemez olduğuna 06/11/2018 tarihinde karar verildiğinden bahisle, uyuşmazlığın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 21/03/2018 tarih ve 7103 sayılı Kanun'la eklenen, Geçici 9. maddesi uyarınca yargılamanın yenilenmesi yoluyla incelenerek dava konusu işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 21/03/2018 tarih ve 7103 sayılı Kanun'la eklenen, Geçici 9. maddesinde yer alan koşulların gerçekleştiği sonucuna varılarak Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Üçüncü Dairesince verilen karar kaldırılmak suretiyle yeniden yapılan yargılama sonucunda; davacı tarafından, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun Geçici 32. maddesindeki haklardan Yüksek Askeri Şura kararıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiği kesilenler yararlandırılırken, Bakan onayı ile ilişiği kesilenlerin bu düzenlemeden yararlandırılmamasının eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği; hakkında düzenlenen sicil notları ile disiplin amirleri tarafından verilen ve yargı yolu kapalı olan disiplin cezaları dolayısıyla tesis edilen re'sen emeklilik işleminin ve Geçici 32. madde hükümleri uyarınca yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesinin hukuka aykırı olduğu iddialarına yer verilmek suretiyle 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici madde 9. maddesi uyarınca bakılan davanın açıldığı; uyuşmazlıkta, 926 sayılı Kanun'un Geçici 32. maddesinde, 12 Mart 1971 tarihinden Geçici 32. maddenin yayımı tarihine kadar, yargı denetimine kapalı idari işlemler veya Yüksek Askerî Şûra kararları ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiği kesilenler hakkında Milli Savunma Bakanlığına başvuru yolunun öngörüldüğü; davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin ise, Bakanlık onayı ile tesis edildiği ve söz konusu re'sen emekliye sevk işleminin yargı yolu açık bir işlem olduğu; nitekim davacının re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin, ... İdare Mahkemesince yapılan yargılama neticesinde, ... tarih ve E:... K:... sayılı karar ile davacı hakkında tesis edilen disiplin cezalarının mahiyeti değerlendirilmek suretiyle hukuka uygun olduğuna karar verildiği; bu itibarla davacının re'sen emekliye sevk edilmesi hakkında 926 sayılı Kanun'un Geçici 32. maddesi hükümlerine göre değerlendirilme yapılmasına olanak bulunmadığı; bu durumda, davacının 926 sayılı Kanun'un 32. maddesinden yararlandırılma talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde, işbu yargılama sonucunda yapılan değerlendirme neticesinde de hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Re'sen emekliye sevk edilecek kişilerin belirlenmesinde, kanunla esasları belirlenmeden ve çerçevesi çizilmeden, yetkinin bütünüyle idareye bırakılmasının hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmadığı; ayrıca, 926 sayılı Kanun'un Geçici 32. maddesiyle yargı denetimine kapalı işlemler sonucunda ilişikleri kesilenler hakkında geçmişe dönük haklar tanındığı halde, Bakan onayı ile ilişiği kesilenlerin söz konusu haklardan yararlandırılmamasının eşitlik ilkesine aykırılık oluşturduğu; re'sen emekliye sevk işlemine ilişkin Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde yapılan yargılamanın adil olmadığı ve tarafsız yargıç tarafından yapılmadığı; öte yandan, sicil amirlerince verilen disiplin cezalarının yargı denetimi dışında tutulduğu ve bu cezalara bağlı olarak re'sen emekliye sevk edilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacının çok sayıda disiplin cezasının olduğu, ikazlara rağmen disiplinsiz tutum ve davranışlarını devam ettirdiği; hakkında sicil amirlerinin "Silahlı Kuvvetlerde kalması uygun değildir" şeklinde kanaatlerinin bulunduğu; 926 sayılı Kanun'un 94/b maddesi kapsamında ilişiğinin kesildiği ve bu işleme karşı açtığı davanın da Askeri Yüksek İdare Mahkemesince reddedildiği, dava konusu işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 06/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>