Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2024/2542 E. , 2024/5853 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/2542 Karar No : 2024/5853 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Belediye Başkanlığında, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesi uyarınca ... olarak görev yapan davacının tam zamanlı hizmet sözleşmesinin 01/01/2021 tarihinden itibaren yenilenmemesi yönünde tesis edilen ... tarih ve E... sayılı ... Belediye Başkanlığı işleminin iptaline ve işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; bilgi ve belgeler değerlendirildiğinde; davacıya yönelik; davacıdan kaynaklı bir takım problemler olduğu, Fen İşleri Müdürlüğü içerisinde otorite eksikliği nedeniyle personel arasında sorunlar olduğu, vatandaştan gelen şikayetlere kayıtsız kalındığı, davacının bir çok eğitime ve seminere katılmasına rağmen gözlemleri ve aldığı eğitimlerle alakalı amirleriyle ve personelle paylaşımda bulunmadığı, COVID-19 sürecinde yaptığı çalışma planın kendisinin yalnızca cuma günleri işe gelecek şekilde planladığı, 29/05/2020 cuma günü işe gelmediği halde mesai takip çizelgesine imza attığı iddia ve tespitlerine yer verildiği ve dosya içerisine davacı hakkında bazı vatandaşlarca verilen şikayet dilekçelerinin eklendiği; ancak, davacı hakkında anılan şikayet dilekçelerine istinaden herhangi idari bir soruşturma başlatılmadığı, 29/05/2020 cuma günü işe gelmediği halde mesai takip çizelgesine imza attığı iddiasına ilişkin olarak yalnızca imza çizelgesinin anılan tarihe rastlayan kısmında davacının imza hanesinin üzerine el yazısıyla "gelmediği güne imza atılmış" ibaresi eklendiği, bu konuya ilişkin herhangi bir tutanak tutulmadığı ve idari soruşturma yapılmadığı, savunma dilekçesinde, ... İlçesinin muhtelif yerlerinde vatandaşların davacıdan olan yakınmalarının işitildiği belirtilmesine rağmen bu olaya hangi personelin şahit olduğunun belirtilmediği ve yine bu konuyla ilgi herhangi bir tutanak tutulmadığı ve idari soruşturma yapılmadığı, savunma dilekçesinde bahsedilen projelerle alakalı davacının kusurlu davrandığı belirtilmesine rağmen davacının sorumluluğunu ortaya koyabilecek herhangi bir tutanak tutulmadığı ve idari soruşturma yapılmadığı, netice itibariyle davacı hakkında bir çok olumsuz isnatta bulunulmasına rağmen isnat edilen hususları ortaya koyabilecek usulüne uygun olarak tanzim edilmiş herhangi bir tutanak tutulmadığı gibi, somut gerçekleri ortaya koyabilecek herhangi bir idari soruşturma da yapılmadığı; bu durumda, gerek savunma dilekçesinde gerekse de ... Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünce Başkanlık Makamına hitaben yazılan yazılarda; davacı hakkında bir çok olumsuz isnada yer verilmesine rağmen, isnat edilen hususlara ilişkin hiç bir somut tespite yer verilmediği, davacı hakkındaki bir birinden bağımsız olan bir çok iddianın mahiyeti itibariyle disiplin soruşturması gerektirecek nitelik ve ağırlıkta olmasına rağmen davalı idarece davacıya isnat edilen hiç bir eylem için disiplin soruşturması açılması yoluna gidilmediği, dolayısıyla davacının görevini yerine getirmede yetersiz ve başarısız olduğuna, mesai saatlerine riayet etmediğine, eylem ve tavırlarıyla görev yaptığı birimin huzur ve sükununu bozduğuna dair hukuken kabul edilebilir somut tespitlere yer verilmeksizin sırf soyut nitelikteki iddialara dayanılarak tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının personel üzerinde hakimiyet kuramadığı, işe devamsızlıkları olduğu, mesaiye uymadığı, sorumluluğu altındaki personelle uyum sağlayamadığı, vatandaşların şikayetlerinin olduğu, Kurumda çalışma barışının bozulduğu, Kurumun zarara uğratıldığı belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine ve özlük haklarının iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 24/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>