Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2024/261 E. , 2025/857 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/261 Karar No : 2025/857 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi,... Sokak, No:... adresinde işletilen ... Apart & Stüdyo Daireler'den ... nolu apart dairenin fuhuş amaçlı birleşme yeri olarak kullanıldığından bahisle, 30 gün süreyle kapatılmasına ilişkin ... Valiliği Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Komisyonu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait apart otelde konaklayan müşteri ile fuhuşu kendisine iş edinmiş kişinin apart dairede fuhuş yaptıkları açık ise de, işyeri sahibi olan davacının veya çalışanının bahse konu kullanım nedeniyle bir menfaat sağladığı ya da bu şekilde bir kullanımdan bilgi sahibi olduğu konusunda hukuken kabul edilebilir herhangi bir delil bulunmadığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; somut olayda, her ne kadar otel çalışanlarının yahut yöneticilerinin bir beyanı ya da ifadesi bulunmasa da, diğer ilgili ifadeler ve beyanlardan, kadın ve erkek tarafından fuhuş yapıldığının kabul edilmesi sebebiyle, davacı tarafından otel ruhsatıyla işletilen işyerinde fuhuş yapılmak üzere anlaşma sağlandığının açık olduğu, buna göre, fuhuşa karışan kişilerin beyanları, kolluk kuvvetlerince yapılan tespitler ve tutulan tutanaklar karşısında, anılan Tüzük hükümlerine uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yönde verilen ilk derece mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Otel sahibinin ve o gece çalışan işçinin fuhuş olayından haberi olmadığı, evli olmayan kişilerin de otelde kalmalarında yasal engel bulunmadığı, emniyete kimlik bildiriminin yapılarak görevlerinin yerine getirildiği, fuhuş yapan kişilerin de otelin fuhuştan haberi olmadığını samimi olarak ifade ettikleri, kararın hukuka aykırı olup bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 95. maddesinde, "İzin alınmadan içinde gizli fuhuş yapıldığı iddia veya ihbar edilen veyahut her ne şekilde olursa olsun muttali olunan evler hakkında ahlak zabıtası memurları tarafından önce gizli inceleme yapılır. Bu gibi evlerde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edildiği takdirde, düzenlenecek tutanaklar gizli inceleme raporları ile birlikte en büyük polis amiri tarafından komisyona sunulur. Bu yerler hakkında komisyonca 104 üncü maddeye göre işlem yapılır."; 96. maddesinde, "Otel, motel, pansiyon, misafirhane, hamam, plaj, bar, pavyon, çalgılı kahve, diskotek, içkili gazino, gece klübü, taverna ve benzeri isimler altında işletme ruhsatı alınan yerlerde, gerçek amaç ve anlamda uzak olarak genel kadınlara sanat icra etmek imkanının verildiği veya bu gibi yerlerin bir genelev özellik ve mahiyetinde kullanıldığı, 95 inci maddeye göre tespit olunursa, bu tesisler ruhsatsız açılmış birleşme yerleri sayılarak sahipleri veya işletenler hakkında komisyonca 104 üncü madde uyarınca işlem yapılır." ve 104. maddesinde, "Usulü dairesinde izin alınmadan içinde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edilen 95 ve 96 ncı maddelerde yazılı mahaller komisyon kararıyle üç ayı geçmemek üzere kapatılır." hükümlerine yer verilmiştir. Dava dosyasının incelenmesinden; ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde işletilen ... Apart & Stüdyo Daireler isimli işyerinde fuhuş yapıldığı yönünde bilgi ve duyumların alınması üzerine, ... Asayiş Şube Müdürlüğü Ahlak Büro Amirliği ekipleri tarafından ... tarihinde saat 19:10 sıralalarında gidilen adresteki apart otelden M.D. isimli erkek şahıs ile M.D. isimli kadın şahsın çıktığının görüldüğü, söz konusu otele ne amaçla geldikleri sorulan bu şahısların, daha önceden tanıştıklarını ve para karşılığı ilişkiye girdiklerini, belirtilen adrese bugün de para karşılığı ilişkiye girmek için geldiklerini, burada otelin ... nolu odasında 350,00-TL karşılığında cinsel ilişkiye girdiklerini ve daha sonra otelden ayrıldıklarını beyan ettikleri, akabinde polis memurları tarafından düzenlenen tutanağa dayanılarak anılan otelin ... nolu dairesinde fuhuş yapıldığı gerekçesiyle, Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 96. ve 104. maddeleri gereğince ... Valiliği Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Komisyonu Başkanlığı'nın... tarih ve... sayılı kararıyla davacıya ait apart otelin ... nolu dairesinin 30 gün süreyle kapatılmasına karar verilmesi üzerine, anılan kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Uyuşmazlıkta, Ahlak Büro Amirliği ekiplerince yapılan denetimde olay günü davacıya ait apart daireden çıktıkları görülen, M.D. isimli erkek şahıs ile M.D. isimli kadın şahsın bilgilerine başvurulduğu, yine olayla ilgili resepsiyonda çalışan S.Ş.'nin kolluk görevlilerine verdiği bilgilerde: önce erkek şahsın aparta gelerek kendisinden bir oda istediği,... nolu odayı kendisine tahsis ettiğini, ücretini alıp hemen KBS sistemine girişini yaptığını, şahsın misafirinin geleceğini söylediğini ve daha sonra bayanın aparta geldiği ve ... nolu daireye geçmek istediğini söylediği, odaların iki kişilik olduğu için bayanın da KBS sistemine girişini yaptıktan sonra odaya yönlendirdiğini, yaklaşık 45 dk. sonra her iki şahsın da odadan çıkıp aşağı indikleri ve aparttan çıkış işlemini yaptığını ifade beyan ettiği, olayla ilgili işyeri sahibinin ifadesine başvurulmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, dosya kapsamında, işletmeden çıkan ilgili şahısların ifadesi dışında somut bir tespitin bulunmadığı, anılan adreste fuhuş yapıldığı veya fuhşa aracılık edildiğine dair somut bir bilgi ve belge olmadığı, işyerinin gerçek anlam ve amacı dışında faaliyette bulunduğu hususunun bu aşamada yeterli ve somut delillerle ortaya konulmadığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararında hukuki isabet görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin kabulüne, 2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 06/02/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, davacının temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği oyu ile karara katılmıyorum. </body></html>