Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2024/414 E. , 2024/491 K.</ul> "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/414 Karar No : 2024/491 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI ... vekili Av.... tarafından Milli Eğitim Bakanlığı ile Cizre Kaymakamlığına açılan davada; Mardin 3. İdare Mahkemesinin 12/01/2022 tarih ve E:2022/69, K:2022/33 sayılı kararı ile Ankara 14. İdare Mahkemesinin 05/01/2024 tarih ve E:2023/1425, K:2024/30 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden; 2017 yılı Temmuz sözleşmeli öğretmen atama döneminde Şırnak İli, Cizre İlçesine öğretmen olarak atanmakla birlikte, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle ataması iptal edilen ve bu işlemin, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 31/12/2019 tarih ve E:2019/1018, K:2019/3027 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine 09/07/2020 tarihinde sözleşme imzalayarak göreve başlayan davacının, geç atanmış olması nedeniyle uğradığı maddi ve manevi zararlarının tazmini için açtığı davada verilen iptal-kabul kararı gereği bir kısım parasal haklarının ödendiği, fakat ek ders, eğitim öğretime hazırlık ödeneği, banka promosyonu ile diğer parasal haklarının ödenmediğinden bahisle, anılan parasal haklarının ödenmesi ve tüm özlük haklarının iadesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Cizre İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile özlük haklarının iadesine ve atama tarihi olan 24/07/2018 ile görev başlama tarihi olan 09/07/2020 tarihi arasındaki döneme ilişkin yoksun kaldığı ek ders ücretleri, eğitim öğretime hazırlık ödenekleri, banka promosyonları ve diğer parasal haklarına karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 1.000,00 - TL'nin, her ay için ayrı ayrı işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; kamu görevlilerinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Şırnak İlinin idari yargı çevresi yönünden bağlı olduğu Mardin İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Mardin İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Mardin 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 14. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 12/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden; 2017 yılı Temmuz sözleşmeli öğretmen atama döneminde Şırnak İli, Cizre İlçesine öğretmen olarak atanmakla birlikte, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle ataması iptal edilen ve bu işlemin, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 31/12/2019 tarih ve E:2019/1018, K:2019/3027 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine 09/07/2020 tarihinde sözleşme imzalayarak göreve başlayan davacının, geç atanmış olması nedeniyle uğradığı maddi ve manevi zararlarının tazmini için açtığı davada verilen iptal-kabul kararı gereği bir kısım parasal haklarının ödendiği, fakat ek ders, eğitim öğretime hazırlık ödeneği, banka promosyonu ile diğer parasal haklarının ödenmediğinden bahisle, anılan parasal haklarının ödenmesi ve tüm özlük haklarının iadesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Cizre İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile özlük haklarının iadesine ve atama tarihi olan 24/07/2018 ile görev başlama tarihi olan 09/07/2020 tarihi arasındaki döneme ilişkin yoksun kaldığı ek ders ücretleri, eğitim öğretime hazırlık ödenekleri, banka promosyonları ve diğer parasal haklarına karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 1.000,00 - TL'nin, her ay için ayrı ayrı işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz. </body></html>