Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/2994 E. , 2023/6404 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/2994 Karar No : 2023/6404 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Komutanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kastamonu 5. Jandarma Eğitim Alay Komutanlığına 02/04/2019 tarihinde kursiyer olmak amacıyla katılan davacı tarafından, uzman erbaşlığa kayıt olma kriterlerini taşımadığından bahisle kursa kayıt işleminin yapılmamasına ilişkin 17/04/2019 tebliğ tarihli işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; mevzuat hükümleri uyarınca davacının, Jandarma Genel Komutanlığınca atamasının yapılmasına ve görev yerine katılış yapmasına rağmen, katılış yaptığı tarihte sözleşme imzalanmaksızın 17/04/2019 tarihine kadar on beş (15) gün boyunca istihdam edildiği, bu dönemde SGK işe giriş bildirgesinin düzenlenmediği, her ne kadar Kastamonu 5. Jandarma Eğitim Alay Komutanlığının 16/04/2019 tarih ve 1596979 sayılı emriyle daha önceden kendi kusuruyla sözleşmesi feshedilen personelin ilişiğinin kesilerek tutanak düzenlenmesi yönündeki emri bulunsa da, davacının önceden kendi kusuruyla sözleşmesinin feshedilmiş olması nedeniyle uzman erbaş olma şartlarını taşımıyor olmasının ancak sözleşmesinin feshedilmesine gerekçe oluşturabileceği, davacıyla sözleşme imzalanmadığı için bu yönde de işlem tesis edilmediği, bu haliyle davacının atanmasına ilişkin işlemin ayakta olması nedeniyle İdare Hukukunun temel prensiplerinden biri olan yetki ve usulde paralellik ilkesi uyarınca, atama işlemini gerçekleştiren makam tarafından atamasının iptali yönünde işlem tesis edilebileceği açık olup, kursa kayıt işleminin yapılamaması konusunda ilgili mevzuatta yetkilendirilmemiş personel tarafından tesis edilen dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, işbu kararın davacının, doğrudan işe başlaması sonucunu doğurmadığı, davacının mevzuatta aranılan şartları taşıyıp taşımadığının davalı idarece ayrıca değerlendirilmesi gerektiğinden davacının yoksun kalınan parasal haklarının yasal faizi ile birlikte tarafına ödenmesine hükmedilmesi talebinin bu aşamada karşılanmasına olanak bulunmadığı anlaşılmakta olup, bu kısım yönünden karar verilmesine yer olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi talebi hakkında ise karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Usule ilişkin olarak, harçtan muaf idareleri aleyhine yargılama giderine hükmedilemeyeceği; esasa ilişkin olarak ise, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, davacının, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı TCGS Mehmetpaşa Komutanlığında sözleşmeli er olarak görev yapmakta iken bir sözleşme yılı içerisinde mazeretsiz olarak yedi (7) gün göreve gelmediği gerekçesiyle Sözleşmeli Erbaş ve Er Yönetmeliği'nin 17. maddesi uyarınca sözleşmesinin feshedildiği, Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu'nun 8. maddesi uyarınca kendi kusuru olmaksızın sözleşmesi feshedilenlerin uzman erbaşlığa ve astsubaylığa başvurabilecekleri, davacının önceki sözleşmesinin ise kendi kusuruyla feshedildiği, bu nedenle de dava konusu işlemin tesis edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ve yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi talebi hakkında ise karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi. </body></html>