Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/6650 E. , 2023/6439 K.</ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2021/6650 Karar No : 2023/6439 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Ankara Üniversitesi İstatistik Bölümü'nde 2547 sayılı Kanun kapsamında araştırma görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından doktora eğitiminde azami süreyi doldurduğundan bahisle görev süresinin uzatılmayarak ilişiğinin kesilmesine ilişkin Ankara Üniversitesi Rektörlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının 22/02/2013 tarihinde doktora öğrenimine başladığı ve 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesine göre Ankara Üniversitesi İstatistik Bölümü'nde araştırma görevlisi olarak görevlendirildiği, davalı idare tarafından 25/09/2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere davacının azami eğitim süresini dolduracağından kadrosuyla ilişkisinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, 2547 sayılı Kanuna eklenen geçici 67. madde ile getirilen düzenlemeye göre, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olan öğrenciler bakımından azami süre hesabında daha önceki öğrenim sürelerinin dikkate alınmayacağının hüküm altına alındığı, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 17/1 maddesinde ise azami sürenin hesabında doktora programı için derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın sekiz yarıyıl olduğu, azami tamamlama süresinin on iki yarıyıl olduğu düzenlemesi getirildiği, bu durumda, 2547 sayılı Kanunun 50/d maddesi uyarınca atanan araştırma görevlilerinin yüksek lisans ya da doktora eğitimi süresini kapsayan öğrencilik statüsü ile ilişkilendirildiği hususu da nazara alındığında; araştırma görevlisi olarak görev yapan ve 2547 sayılı Kanuna eklenen geçici 67. maddesinin yürürlüğe girdiği 26.11.2014 tarihi itibarıyla Ankara Üniversitesi İstatistik Bölümü'nde doktora öğretimine devam ettiği tartışmasız olan davacının, doktora eğitimine ilişkin azami eğitim süresinin hesaplanmasında anılan Kanun hükmünün yürürlüğe girdiği tarihten önceki eğitim sürelerinin değerlendirme dışında bırakılması gerekmekte iken, bu hükme aykırı olarak yapılan hesaplama uyarınca davacının azami eğitim süresini doldurduğu gerekçesiyle görev süresinin uzatılmayarak görevinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; davacının 22/02/2013 tarihinde doktora öğrenimine başladığı ve 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesine göre Ankara Üniversitesi İstatistik Bölümü'nde araştırma görevlisi olarak görevlendirildiği, davalı idare tarafından 25/09/2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere davacının azami eğitim süresini dolduracağından kadrosuyla ilişkisinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, olayda, davalı idarenin davacıyı araştırma görevlisi kadrosuna atama hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, bu takdir yetkisinin Kanun'da belirtilen doktora eğitimini tamamlama azami süresi ile objektif olarak sınırlandırdığı, davalı idare nezdindeki doktora eğitimine 22/02/2013 tarihinde başlayan davacının, yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca zorunlu olduğu halde bu sürenin (12 yarıyıl/6 yıl) bittiği tarih 22/02/2019 itibariyle doktora eğitimini tamamlamadığı, araştırma görevlisi kadrosundan ilişiğinin de bu nedenle kesildiği, öğrencilik hakkının ise devam ettirildiği, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararı doğrultusunda ve yetkili birimlerce işlem tesis edildiği anlaşıldığından, davacının araştırma görevlisi kadrosundaki görev süresinin 25.09.2019 tarihinden itibaren sonlandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yönde değerlendirme ile işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davalı idare vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, işlemin 2547 sayılı Kanun'un Geçici 67. maddesine aykırı olduğu, kanundaki düzenlemeye göre 2014 yılı öncesindeki öğrenim süresinin azami süre hesabında dikkate alınmaması gerektiği, bu durumda azami sürenin dolmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 28/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi. </body></html>