Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2019/6641 E. , 2023/1563 K.<ul><li style="font-family:Verdana;font-size:12;font-weight:bold"></li></ul><ul style="list-style-type: circle;font-family:Verdana;color:#104d96;font-size:12"></ul> "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2019/6641 Karar No : 2023/1563 DAVACI: … DAVALILAR: 1- … Bakanlığı VEKİLLERİ: Av. …, Hukuk Müşaviri … 2- … Bakanlığı VEKİLİ: Av. … 3- … Başkanlığı VEKİLİ: Av. … DAVANIN KONUSU: Afyon 70. Yıl Sağlık Meslek Lisesi Ebelik Dalı mezunu olan davacının, Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşların Sözleşmeli Pozisyonlarına Yerleştirme Tercih Başvurusu kapsamında, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yayımlanan, KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzunun Ortaöğretim Mezunları için aranan niteliklere ilişkin tablosunun "2125" sayılı nitelik kodu ile 102 nolu ebelik dalından mezun olanların alan/dal şartını sağlamadığından bahisle, hemşirelik alanına, tercih ekranının teknik olarak engellemesi sebebiyle, tercih yapamamasına ilişkin işlemin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI: Afyon 70. Yıl Sağlık Meslek Lisesi’nden ebe ünvanı ile mezun olduğunu, 2002-2006 yılları arasında, Sağlık Bakanlığı’na bağlı Sağlık Ocağı ve Devlet Hastanelerinde ebe ve hemşire olarak çalıştığını, 2006 yılında istifa ettiğini, 2016 yılında açıktan atama kurasına katıldığını, atamasının yapılmadığı, 2018 KPSS’den 71,172 puan aldığını, Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşların Sözleşmeli Pozisyonlarına Yerleştirme Tercih Başvurusunda "2125" kodlu hemşirelik alanını tercih ettiğini, ancak “tercihdeki kadro için mezuniyet program/alan-dal şartını sağlayamadığından bu kadroyu tercih edemeyeceği” uyarısı ile teknik olarak tercih yapamadığını, "2125" kodlu hemşirelik alımları için, Ortaöğretim kurumlarının Hemşirelik-Ebelik-Sağlık Memurluğu alanı, Ebelik Hemşirelik dalının Hemşirelik-Ebelik-Sağlık Memurluğu alanı, Hemşirelik dalının veya Hemşirelik-Ebelik Sağlık Memurluğu alanı, Sağlık Memurluğu dalından birinden mezun olmak şartı getirildiği, Alan kodu "6205" olan hemşireliğe yalnızca ; Hemşirelik dalı (dal kodu:101), Sağlık Memurluğu dalı (dal kodu:103), Ebelik-Hemşirelik dalının (dal kodu 104) başvuruda bulunabildiği, oysa kendisi gibi Ebelik dalı (dal kodu 102) mezunlarının başvuruda bulunamadığı, KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzu uyarınca; lisans mezunu 1000 ebe alınacağı, ancak önlisans ve ortaöğretim mezunu ebe alımı yapılmayacağının anlaşıldığı, bunun ortaöğretim mezunu ebelerin kamu hizmetine girmesini engellediği, anılan durumun eşitlik ilkesine aykırı olduğu, 102 kodlu ebelik dalından mezun olanların da, 6205 alan kodlu hemşirelik alanına tercih yapabilmesi gerektiği, hem hemşireliğe tercih hakkı vermeyip hem de ortaöğretim mezunu ebe alınmamasının eşitlik, adalet ve hakkaniyete aykırı olduğu, düzenlemenin ve tercih yapamamasına ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği ileri sürülmüştür. Sağlık Bakanlığının Savunması : KPSS-2019/4 Kılavuzunun, 663 sayılı KHK’nın 45/A, 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Kararname ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar, 657 sayılı Kanun’un 48/A maddesi, 03/05/2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümleri uyarınca hazırlandığı, buna göre nitelik kodlarının ilgili kurumun önerisi ile DPB tarafından onaylanması ile belirlendiği, kamu kurum ve kuruluşlarının DPB tarafından onaylanan nitelik-kod kılavuzunda belirtilenler dışında ayrıca özel bir nitelik belirleyemeyeceği, KPSS-2019/4 Kılavuzunda da belirlenen bu nitelik kodlarının dikkate alındığı, KPSS-2019/4 Kılavuzunda; Orta öğretim düzeyinde “Hemşire” ve “Sağlık teknisyeni” unvanlarında alıma çıkıldığı ve “Hemşire” unvanı için 2125 nitelik kodu belirtildiği, “2125” nitelik kodu için “6205 Hemşirelik-Sağlık Memurluğu” alan kodunda “101 Hemşirelik”, “103 Sağlık Memurluğu” ve “104 Ebelik-Hemşirelik” dal adları belirlendiği, Ortaöğretim düzeyinde “Ebe” unvanında personel alımına çıkılmadığı, Ortaöğretim düzeyi “hemşire” unvanı için belirlenen 2125 nitelik koduna göre; “Ortaöğretim Kurumlarının Hemşirelik-Ebelik Sağlık Memurluğu Alanı/Ebelik-Hemşirelik Dalının; Hemşirelik-Ebelik-Sağlık Memurluğu Alanı/Hemşirelik Dalının veya Hemşirelik-Ebelik-Sağlık Memurluğu Alanı/Sağlık Memurluğu Dalından birinden mezun olmak” şartının arandığı, Ortaöğretim düzeyi ebe unvanı için belirlenen “2127” nitelik koduna göre; “ Ortaöğretim Kurumlarının Hemşirelik-Ebelik-Sağlık Memurluğu alanı/Ebelik Dalı veya Hemşirelik-Ebelik-Sağlık Memurluğu alanı/Ebelik-Hemşirelik Dalından mezun olmak” şartının arandığı, 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde 657 sayılı Kanuna tabi memur kadrolarını belirten ekli (I) sayılı cetvel ve (ç) bendinde “Sözleşmeli Personel Pozisyonları”nı belirten (IV) sayılı cetvel ile Sağlık Bakanlığı’na “Hemşire” ve “Ebe” kadro ve pozisyon unvanlarının Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri sınıfı içerisinde ayrı ayrı ihdas edildiği, 657 sayılı Kanun’un 36. maddesinin “III Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı” başlıklı bölümünde; “….yükseköğrenim görmüş…ebe, hemşire..” hükmüne yer verildiği, 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’da “hemşirelik” ve “ebelik” mesleklerinin iki ayrı sağlık mesleği olarak tanımlandığı, “Sağlık Meslek Mezunları ile Sağlık Hizmetlerinde Çalışan Diğer Meslek Mezunlarının İş ve Görev Tanımlarına Dair Yönetmelik”’in yanı sıra kanun koyucunun hemşirelik mesleğine verdiği özel önemden dolayı hemşirelik mesleği için 6283 sayılı Hemşirelik Kanunu vazedildiği, anılan Yönetmelik ve Kanunda ebelerin ve hemşirelerinin görev, yetki ve sorumlulukları arasındaki ayrımların görülebildiği, bu mevzuat hükümleri uyarınca; “hemşirelik” ve “ebelik” mesleklerinin iki ayrı sağlık mesleği olarak adlandırıldığı, mesleğe alınmaları ile görev tanımlarının farklı olduğunun görüldüğü, KPSS-2019/4 Kılavuzunda ortaöğretim düzeyinde atama yapılacak pozisyon unvanları arasında “Ebe” unvanı bulunmadığı, ortaöğretim düzeyinde “Hemşire” unvanı alımı için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca (DPB) “2125” nitelik kodu ile belirlendiğinden “Ebelik” mezunu birinin “Hemşire” olarak başvurmasının mümkün olmadığı, düzenleyici işlemin ve tercih yapamama işleminin hukuka uygun olduğu savunulmuştur. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Savunması : KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzu ile personel alımının Sağlık Bakanlığı tarafından kurumsal alım yöntemiyle gerçekleştirildiği, istihdam edilecek personelin unvanı, sayısı, genel ve özel koşullarının Sağlık Bakanlığınca belirlendiği, personel alım sürecinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca herhangi bir işlem tesis edilmediği, dava konusu düzenleyici ve bireysel işlemlerde idarelerinin hukuka ve mevzuata aykırı bir işlemlerinin bulunmadığı savunulmuştur. Ölçme, Seçme ve Yerleştime Merkezi Başkanlığının Savunması: Usul yönünden, davanın süresinde açılmadığı, tercih Kılavuzunun 31/07/2019 tarihinde internet sitesinde yayınlandığı, 10 günlük dava açma süresi geçirilerek dava açıldığından, davanın öncelikle süre aşımı yönünden reddi gerektiği; Esas yönünden; mevzuatça belirlenen esas ve usuller dahilinde idarelerinin, ilgili kamu kurum ve kuruluşları adına ve onların talepleriyle bağlı olarak başvuru şartlarını belirlediği, başvuru şartlarının belirlenmesi konusunda herhangi bir yetkilerinin bulunmadığı, KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzunun da, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 31/05/2019 tarihli ve 645 sayılı yazı ekinde belirtilen kadro ve hizmetler için aranılacak başvuru şartları, nitelik kodları ve tercih yaparken dikkat edilecek hususlar doğrultusunda hazırlandığı, KPSS-2019/4 Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarının sözleşmeli pozisyonlarına yerleştirme işlemlerinin 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar” dahilinde yerine getirildiği, Esasların, 09/05/2020 tarihli ve 31122 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 08/05/2020 tarihli ve 2506 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca, Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği bölümüne eklendiği, Esaslara ek 4 sayılı cetvelde, Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları ile Asgari Niteliklerin yer aldığı, kurumların bu cetvelde belirlenen asgari niteliklere, hizmetin gereği nitelikler belirleyebileceği, 4 sayılı Cetvelde, ebe unvanı için aranan asgari niteliğin; “En az sağlık meslek lisesi veya yükseköğretim kurumlarının ebelik bölümünden mezun olmak”, olarak arandığı, Yönetmelik gereği hizmetin niteliği ve kamu yararı gözetilerek ilave niteliklerin sözleşmeli personelin çalıştırılacağı kamu kurumu tarafından belirlenebileceği, yerleştirme yapılacak pozisyonlara başvuru şartlarının belirlenmesinde Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının takdir yetkisinin bulunmadığı, düzenleyici işlemin ve tercih yapamama işlemi hukuka uygun olduğundan, davanın esas yönünden de reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: … DÜŞÜNCESİ: Davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI: … DÜŞÜNCESİ: Dava, Sağlık Meslek Lisesi Ebelik Bölümü mezunu olan davacı tarafından, "102" nolu ebelik alanından mezun olanların hemşire olarak alınmamasına yönelik işlem ile bu işlemin dayanağı olan Sağlık Bakanlığı KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzunun ortaöğretim mezunları için aranan niteliklere ilişkin tabloda "2125" nitelik kodunun iptali istemiyle açılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinde, Devlet memurluğuna alınacakların, aranacak genel şartlar ile kurumların özel kanun ve diğer mevzuatında aranan şartları taşımaları gerektiği hükmü yer almış, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin 14. maddesinin 2. fıkrasında da, adayların 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinde belirtilen koşullar ile kamu kurum ve kuruluşların kendi mevzuatındaki diğer adaylık koşullarını taşımalarının zorunlu olduğu yolunda paralel hükme yer verilmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin 10. maddesinde, KPSS'nın, ÖSYM tarafından yapılacağı, başvuruların alınmasının, sınavın uygulanmasının ve değerlendirilmesinin ÖSYM tarafından gerçekleştirileceği, belirtilmiş, 20. maddesinde ise, kamu kurum ve kuruluşları tarafından açıktan atama yapacakları (B) grubu kadrolar için ilgili mevuat uyarınca yetkili makamlardan izin alındıktan sonra, bu kadroların koşullarının belirlenmesi amacıyla; yükseköğretim kurumları ile yüksek öğrenim üst kuruluşlarının Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığına; bunların dışında kalan diğer tüm kamu kurum ve kuruluşlarının Devlet Personel Başkanlığına başvuracağı, Devlet Personel Başkanlığının bu bildirimleri Nitelik - Kod Kılavuzunda yer alan hususlara uygunluk yönünden inceleyeceği, sonucun sınavın yapılacağı tarihten üç ay önce ÖSYM Başkanlığına bildirileceği, ÖSYM'nin bu kadrolarla ilgili olarak gerektiğinde kurumlarla son mutabakatı sağlayacağı, kamu kurum ve kuruluşlarının, Devlet Personel Başkanlığı tarafından onaylanan Nitelik - Kod Kılavuzunda belirtilenler dışında ayrıca özel nitelik belirleyemeyeceği hükme bağlanmıştır. Dava dosyasının ve uyuşmazlığa konu Kamu Personel Seçme Sınavı KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzunun incelenmesinden, Sağlık Bakanlığınca sözleşmeli ortaöğretim düzeyinde "Hemşire" ve "Sağlık Teknisyeni" unvanlarında alıma çıkıldığı, "2125" nitelik kodu için "6205 Hemşirelik-Ebelik-Sağlık Memurluğu" Alan Kodunda "101 Hemşirelik", "103 Sağlık Memurluğu" ve "104 Ebelik-Hemşirelik" dal adlarının belirlendiği, buna göre, "Hemşire" unvanı için "2125" nitelik kodunun belirlendiği, anılan kılavuzda ortaöğretim düzeyinde atama yapılacak pozisyonlar arasında "Ebe" unvanının bulunmayıp, ortaöğretim düzeyinde "Hemşire" unvanının bulunduğu ve bu unvana ilişkin alım için Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca (Devlet Personel Başkanlığınca) "2125" Nitelik Kodunun belirlenmesi üzerine, Sağlık Meslek Lisesi "Ebelik" Bölümü mezunu olan davacının, "Hemşire" unvanlı alıma başvuru yapamaması sonucu bakılmakta olan davayı açtığı anlaşılmıştır. Bu durumda, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca atama yapılması öngörülen kadrolara ilişkin hizmetin niteliği gözetilerek belirlenen nitelik kodlarının, hizmetin gereğine ve kamu yararı ilkesine uygun olduğu sonucuna varılmış olup, bu haliyle dava konusu Kılavuzun iptali istenilen kısmında hukuka aykırılık görülmemiştir. Öte yandan, dava konusu Kılavuzun hukuka uygun bulunması karşısında, buna dayalı olarak tesis edilen işlemde de hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ : Davacı, "Afyon 70. Yıl Sağlık Meslek Lisesi Ebelik Dalı"ndan mezun olmuş, 2018 yılında KPSS sınavına girmiş ve bu sınavdan 71,172 puan almıştır. KPSS 2019/4 Tercih Kılavuzu ile Sağlık Bakanlığınca sözleşmeli ortaöğretim düzeyinde "Hemşire" ve "Sağlık Teknisyeni" unvanlarında alıma çıkılmıştır. Tercih Kılavuzunun eki olan nitelik kod kılavuzunda; "2125" nitelik kodu için "6205 Hemşirelik-Ebelik-Sağlık Memurluğu" Alan Kodunda "101 Hemşirelik", "103 Sağlık Memurluğu" ve "104 Ebelik-Hemşirelik" dal adlarının belirlenmiş, buna göre, "Hemşire" unvanı için "2125" nitelik kodu, anılan kılavuzda ortaöğretim düzeyinde atama yapılacak pozisyonlar arasında "Ebe" unvanı belirlenmemiş, ortaöğretim düzeyinde "Hemşire" unvanı yer almış ve bu unvana ilişkin alım için Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca "2125" Nitelik Kodu belirlenmiştir. Sağlık Meslek Lisesi "Ebelik" Bölümü mezunu olan davacının, "Hemşire" unvanlı alıma başvuru yapamaması sonucu, KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzunun Ortaöğretim Mezunları için aranan niteliklere ilişkin tablosunun 2125 sayılı nitelik kodu ile 102 nolu ebelik dalından mezun olanların hemşirelik alanına, tercih yapamamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açtığı anlaşılmıştır. İNCELEME VE GEREKÇE: USUL YÖNÜNDEN: Davalı idarelerden Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının süre itirazı yerinde görülmemiştir. ESAS YÖNÜNDEN: İLGİLİ MEVZUAT: 02/11/2011 tarihli ve 28103 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşların Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin Sözleşmeli uzman çalıştırılması başlıklı 45. maddesinin birinci fıkrasında; bakanlık ve bağlı kuruluşlarında özel bilgi ve ihtisas gerektiren nitelikli bir işin yapılması veya proje hazırlanması veya yürütülmesi için 657 sayılı Kanun ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın proje süresince ve her halde üç yıla kadar sözleşme ile yerli ve yabancı uzman çalıştırılabileceği düzenlemesine yer verilmiş; 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Kararname ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 20/02/2017 tarih ve 2017/9949 Resmi Gazete ile değişik 12. maddesinde, sözleşmeli olarak çalıştırılacakların, ilgili kurumun saptayacağı özel koşulların yanı sıra, 657 sayılı Kanun'un 48. maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (4), (5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen koşulları taşımalarının gerektiği, düzenlemesi yer almış, anılan Esasların 22/11/2010 tarih ve 2010/1169 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğü giren 4 Sayılı Cetvelin Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları İle Asgari Nitelikleri Gösterir (A) bentli tablosunda ebe ünvanı için, en az sağlık meslek lisesi veya yükseköğretim kurumlarının ebelik bölümünden mezun olmak, koşuluna yer verilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinde, Devlet memurluğuna alınacakların aranacak genel şartlar ile kurumların özel kanun ve diğer mevzuatında aranan şartları taşımaları gerektiği hükmüne yer verilmiş, Kamu Görevlilerine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmeliğin 14. maddesinin ikinci fıkrasında ise, adayların 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesinde belirtilen koşullar ile kamu kurum ve kuruluşların kendi mevuzatındaki diğer adaylık koşullarını taşımalarının zorunlu olduğu kuralı yer almaktadır. Yukarıda anılan Yönetmeliğin 20. maddesinde ise, kamu kurum ve kuruluşları tarafından açıktan atama yapacakları (B) grubu kadrolar için ilgili mevzuat uyarınca yetkili makamlardan izin alındıktan sonra, bu kadroların koşullarının belirlenmesi amacıyla; yükseköğretim kurumları ile yüksek öğrenim üst kuruluşlarının Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığına; bunların dışında kalan diğer tüm kamu kurum ve kuruluşlarının Devlet Personel Başkanlığına başvuracağı, Devlet Personel Başkanlığının bu bildirimleri Nitelik - Kod Kılavuzunda yer alan hususlara uygunluk yönünden inceleyeceği, sonucun sınavın yapılacağı tarihten üç ay önce ÖSYM Başkanlığına bildirileceği, ÖSYM'nin bu kadrolarla ilgili olarak gerektiğinde kurumlarla son mutabakatı sağlayacağı hükme bağlanmıştır." hükmü yer almıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: KPSS - 2019/4 Tercih Kılavuzunda istihdamı planlanan pozisyon unvanları için Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca belirlenen nitelik kodları dikkate alınarak ortaöğretim düzeyinde "Hemşire" ve "Sağlık Teknisyeni" unvanlarında yerleştirme yapılmak üzere "Hemşire" unvanı için "2125" nitelik kodunun belirlendiği görülmektedir. 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 4. maddesininin birinci fıkrasının (a) bendinde 657 sayılı Kanun'a tabi memur kadrolarını belirten eki (I) sayılı Cetvel ve (ç) bendinde "Sözleşmeli personel" pozisyonlarını" belirten (IV) sayılı cetvel ile "Hemşire" ve "Ebe" kadro ve pozisyon unvanlarının Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri sınıfı içerisinde ayrı ayrı ihdas edildiği, bu nedenle, bu iki ayrı sağlık mesleğinin, mesleğe alınmaları ile ilgili görev tanımlarının farklı olduğu açıktır. Bu durumda, hizmeti yürütmekle görevli kamu kurumunca atama yapılması öngörülen kadrolara ilişkin öğrenim şartı nazara alınarak nitelik kodu belirlenirken, hizmetin niteliğinin ve kamu yararının gözetildiği, öğrenim şartının belirlenmesi konusundaki takdir yetkisinin, hizmetin sağlıklı yürütülmesi amacıyla hizmetin niteliğine uygun olarak kullanıldığı sonucuna varılmış olup, bu haliyle dava konusu Kılavuzda yer alan düzenlemede üst normlara ve hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVANIN REDDİNE, 2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, 3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca takdir edilen … -TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine, 4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, 5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 30/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.</body></html>