Karar İçeriği

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"></head> <body leftmargin="25" topmargin="20" font face="Verdana" size="2">Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2023/7113 E. , 2025/4468 K.</ul> "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2023/7113 Karar No : 2025/4468 DAVACILAR : 1-...No'lu Barosu Başkanlığı-... 2-... VEKİLLERİ : Av. ... DAVALILAR : 1-T.C. ... 2-... Bakanlığı - ANKARA VEKİLLERİ : Av. ... İSTEMİN ÖZETİ :07/07/2023 tarih ve 32241 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 06/07/2023 tarih ve 7344 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararına ekli 492 Sayılı Harçlar Kanununa Bağlı Tarifelerde Yer Alan Maktu Harç Tutarlarının Yeniden Belirlenmesine Dair Kararın iptali istemine ilişkindir. DAVACILARIN İDDİALARI :06/07/2023 tarih ve 7344 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararına ekli 492 Sayılı Harçlar Kanununa Bağlı Tarifelerde Yer Alan Maktu Harç Tutarlarının Yeniden Belirlenmesine Dair Kararın 1.maddesinde 2/07/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanuna bağlı (9) sayılı tarifenin "II-Sürücü belgesi harçları" başlıklı bölümü hariç olmak üzere, tarifelerde yer alan ve 2023 yılında uygulanan maktu harç tutarları (maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) %50 oranında artırıldığı, anılan Kanuna bağlı (8) sayılı tarifenin "VIII-Yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izni harcı" başlıklı bölümünün (1) numaralı fıkrasında yer alan harç tutarı 20.000.TL olarak yeniden belirlendiği, 06/07/2023 tarih ve 7344 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararının eki kararın 1.maddesi ile 2/07/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanuna bağlı tarifelerde yer alan maktu harçların (maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) artırılması üzerine belirlenen yeni tutarlara ilişkin yayımlanan Harçlar Kanunu Genel Tebliğinin (1) sayılı tarifesinde yargı harçları, (3) sayılı tarifesinde vergi yargısı harçlarına yer verildiği ve tarifede yer alan diğer maktu harçlar ile nispi harç harç oranlarının ekonomik olarak davanın taraflarını aşırı bir külfet altına sokarak mahkemeye erişim hakkını ihlal ettiği, hakkın özünü zedelediği, yargı yoluna ulaşmada ölçüsüzce sınırlama getirdiği, Anayasanın 13.maddesi ile düzenlenen temel hak ve özgürlüklerin sınırlandırılmasında ölçülük ilkesine aykırı olduğu, öte yandan stajyer avukatlar ve mesleğe yeni başlayan avukatların mali koşulları gereği yasal düzenlemelerle desteklenmeye çalışılırken hiçbir geliri olmayan stajyer avukattan 5.782,95.TL ruhsatname harcı alınmasının ölçülü olmadığı, çalışma hürriyetini kısıtladığından hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir DAVALILARIN SAVUNMASI: Harçların, Anayasanın 73.maddesine uygun olarak 492 sayılı Harçlar Kanunu ile belirlenmiş olduğu, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun mükerrer 138.maddesinde Cumhurbaşkanının, kanuna bağlı tarifelerde yer alan maktu harçları veya bu harçların yeniden değerleme oranı uygulanarak belirlenmiş olan tutarlarını ve nispi harçları Kanunda belirlenen sınırlar içinde artırma ve indirmeye yetkili kılındığı, yetki dahilinde harçların artırılmasına ilişkin dava konusu kararın iptali talebinin yasal dayanaktan yoksun olduğu, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda düzenlenen adli yardım müessesesi ile ödeme gücünden yoksun kişilerin mahkemeye erişimine, böylece adil yargılanma hakkına sahip olabilmelerine imkan sağlandığı, ruhsatname harçlarını kendilerine ruhsatname verilecek diğer meslek mensuplarında da alındığı, avukatlık ruhsatnamelerinden harç alınmamasının eşitlik ilkesine aykırı olması nedenleriyle davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Dava, 07/07/2023 tarihli ve 32241 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 06/07/2023 tarihli ve 7344 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına ekli "492 Sayılı Harçlar Kanunununa Bağlı Tarifelerde Yer Alan Maktu Harç Tutarlarının Yeniden Belirlenmesine Dair Karar"ın iptali istemiyle açılmıştır. 7344 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı Eki Kararın 1. maddesinde; 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı, (9) sayılı tarifenin “II- Sürücü belgesi harçları” başlıklı bölümü hariç olmak üzere, tarifelerde yer alan ve 2023 yılında uygulanan maktu harç tutarları (maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dâhil) %50 oranında artırılması, anılan Kanuna bağlı (8) sayılı tarifenin “VIII-Yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izin harcı” başlıklı bölümünün (1) numaralı fıkrasında yer alan harç tutarının 20.000 TL olarak yeniden belirlenmesi; 2. maddesinde, bu Kararın yayımı izleyen gün yürürlüğe gireceği; 3. maddesinde ise bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanının yürüteceği öngörülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 6. maddesinde, hiçbir kimse veya organın, kaynağını Anayasadan almayan bir devlet yetkisini kullanamayacağı; 7. maddesinde, yasama yetkisinin Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisine ait olduğu ve bu yetkinin devredilmesinin mümkün olmadığı; 8. maddesinde ise, yürütme yetkisi ve görevinin, Cumhurbaşkanı tarafından Anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılacağı ve yerine getirileceği kurala bağlanmıştır. Anayasanın 73. maddesinin üçüncü fıkrasında; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin kanunla konulacağı, değiştirileceği veya kaldırılacağı; dördüncü fıkrasında vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisinin Bakanlar Kuruluna verilebileceği kurala bağlanmış, 21/01/2017 tarih ve 6771 sayılı Kanununun 16. maddesiyle, 73. maddenin dördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlar Kuruluna” ibaresi, “Cumhurbaşkanına” olarak değiştirilmiştir. Bu düzenleme ile maddede belirtilen hallerde yürütme organına devredilen yetki dışında kamu gücüne dayalı bütün yükümlülüklerin kanunla düzenlenmesi zorunluluğu getirilmiştir. Bu zorunluluk, "verginin kanuniliği" ilkesi olarak tanımlanmakta olup bu ilke uyarınca verginin yükümlüsü, konusu, vergiyi doğuran olay, matrah, oran, tarh, tahakkuk, tahsil, zamanaşımı, muafiyet ve istisna gibi vergilendirmenin temel ögelerinin kanun ile belirlenmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, 73. maddenin son fıkrasında sayılan konularda Kanun tarafından belirlenen alt ve üst sınırları içinde kalmak şartıyla Cumhurbaşkanı değişiklik yapmaya yetkilidir. Ancak, çerçevesi Anayasa ile belirlenmiş olan bu yetki, “‘koşullu ve sınırlı bir yetki"dir. Verginin yasallığı ilkesinin zedelenmesine yol açacak ve yasama yetkisinin yürütme organına devri sonucunu doğuracak şekilde yürütme organına sınırsız bir yetki verilmesi kabul edilemez.(AYM, 29/01/2014,E.2013/66,K.2014/19) Bu itibarla, düzenlemenin Cumhurbaşkanının düzenleme yetkisi kapsamında öngörülüp öngörülmediğinin değerlendirilmesi gerekmektedir. 492 sayılı Harçlar Kanununun mükerrer 138. maddesinin ikinci fıkrasında, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan maktu harçların(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil), o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılacağı; dördüncü fıkrasının ikinci cümlesinde ise; Cumhurbaşkanının, bu Kanuna bağlı tarifelerde yer alan maktu harçları veya bu harçların yeniden değerleme oranı uygulamak suretiyle belirlenmiş olan tutarları(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) ile nispi harçları, tarifeler yahut tarifelerin ilgili fıkra ve bentleri itibarıyla birlikte veya ayrı ayrı olmak üzere; maktu harçlarda yirmi katına, nispi harçlarda ise bir katına kadar artırmaya, uygulanmakta olan maktu harçları yarısına, nispi harçları ise Kanunla belirlenen oranların onda birine kadar indirmeye, bu had ve miktarlar arasında yeni had, miktar ve nispetler tespit etmeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298. maddesinin (B) fıkrasında, yeniden değerleme oranın, yeniden değerleme yapılacak yılın Ekim ayında (Ekim ayı dahil) bir önceki yılın aynı dönemine göre Devlet İstatistik Enstitüsünün Toptan Eşya Fiyatları Genel Endeksinde meydana gelen ortalama fiyat artış oranı olduğu, bu oranın Maliye Bakanlığınca Resmî Gazete ile ilan edileceği hükmüne yer verilmiş; madde hükmü ile verilen yetkiye dayanılarak T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı)nca yeniden değerleme oranının 2022 yılı için % 122,93 (yüz yirmi iki virgül doksan üç) olarak tespit edildiği, 24/11/2022 tarihli ve 32023 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği( Sıra No:542) ile ilan edilmiştir. 492 sayılı Harçlar Kanununun mükerrer 138. maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarına dayanılarak yayımlanan ve 01/01/2023 tarihinde yürürlüğe giren Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:91)'nin "Harç miktarlarının hesaplanması" başlıklı 3. maddesinin (1) işaretli bendinde, 2022 yılı için %122,93 olarak tespit edilen yeniden değerleme oranının, 24/11/2022 tarihli ve 32023 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 542) ile ilan edildiği; (2) işaretli bendinde ise, 492 sayılı Kanuna bağlı tarifelerde yer alan ve 2022 yılında uygulanan maktu harçların (maktu ve nispî harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) yeniden değerleme oranında artırıldığı ,artırılan bu tutarların 1/1/2023 tarihinden itibaren uygulanmak üzere Tebliğ ekindeki tarifelerde gösterildiği, 5. maddesinde, bu Tebliğ hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanının yürüteceği öngörülmüştür. Dava konusu düzenlemelerin, Anayasal kurallar ile Kararın dayanağı 492 sayılı Harçlar Kanunu hükümleri çerçevesinde incelenmesinden, 492 sayılı Kanun eki tarifelerde yer verilen harç tutarlarının yeniden değerleme oranı uygulanmak ve kanuni hadler içinde kalmak suretiyle belirlenmesine ilişkin düzenlemelerin, Kanunun mükerrer 138. maddesinin ikinci fıkrasında hükme bağlanan kurala uygun olarak öngörüldüğü; Cumhurbaşkanınca, kendisine Anayasa ve kanunla verilen düzenleme yetkisi aşılarak getirilmiş yeni bir kural içermediği; başka bir deyişle, Tarifelerde yer verilen ve dava konusu edilen harç tutarlarının Kanunda hükme bağlanan kuralın dışına çıkılarak belirlendiğinden söz edilmeyeceği anlaşılmıştır. Bu itibarla davaya konu yapılan düzenlemelerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY :07/07/2023 tarih ve 32241 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 06/07/2023 tarih ve 7344 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararına ekli 492 Sayılı Harçlar Kanununa Bağlı Tarifelerde Yer Alan Maktu Harç Tutarlarının Yeniden Belirlenmesine Dair Kararın iptali istenilmektedir. İLGİLİ MEVZUAT: Anayasa'nın 73. maddesinin 3. fıkrasında "Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur,değiştirilir veya kaldırılır" hükmüne yer verilmiş olup, aynı maddenin 4. fıkrasında da;"Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi Cumhurbaşkanına verilebilir." hükümleri yer almaktadır. 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun, 1.maddesinde, harca tabi işlemlerde işlem çeşidine göre harçlar, "yargı harçları, noter harçları, vergi yargısı harçları, tapu ve kadastro harçları, konsolosluk harçları, pasaport, ikamet tezkeresi, çalışma izni, çalışma izni muafiyeti, vize ve Dışişleri Bakanlığı tasdik harçları, gemi ve liman harçları, imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçları, trafik harçları", olarak düzenlenmiş, aynı kanunun 2.maddesinde, "yargı işlemlerinden bu kanuna bağlı (1) sayılı tarifede yazılı olanları, yargı harçlarına tabidir, ceza mahkemelerinde şahsi hukuka ait hakların hüküm altına alınması halinde de, celse harçları hariç olmak üzere (1) sayılı tarifeye göre harç alınır", kuralına, 11.maddesinde, "genel olarak yargı harçlarını davayı açan veya harca mevzu olan işlemin yapılmasını istiyen kişiler ödemekle mükelleftir. Vasinin hesabının görülmesi dolayısiyle alınacak harçlar, vesayet altındaki şahsa izafeten vasiden alınır. Herhangi bir istek olmaksızın resen yapılacak işlemlere ait harçlar, aksine hüküm yoksa, lehine işlem yapılan kişilerden alınır." kuralına, 52.maddesinde, "vergi yargısı işlemlerinden bu kanuna ekli (3) sayılı tarifede yazılı olanlar, vergi yargısı harçlarına tabidir. " kuralına, 53.maddesinde, "Vergi yargısı harçları, harca mevzu olan işlemlerden dolayı Vergi Mahkemeleri, Bölge İdare Mahkemeleri ve Danıştay'a başvuranlar tarafından ödenir." kuralına, 108.maddesinde, "imtiyazname, ruhsatname ve diplomalardan bu kanuna bağlı (8) sayılı tarifede yazılı olanları harca tabidir." kuralına, 109.maddesinde ise "imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarını kendilerine bu belgeler verilen kişiler ödemekle mükelleftirler." kurallarına yer verilmiştir. Yargı işlemlerinden 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (1) sayılı tarifede yazılı olanların yargı harçlarına tabi olduğu, (1) sayılı tarifede yargı harçlarının: mahkeme harçları, icra ve iflas harçları, ticaret sicil harçları, diğer yargı harçları altında düzenlendiği, vergi yargısı işlemlerinden 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı tarifede yazılı olanların vergi yargısı harçlarına tabi olduğu, (3) sayılı tarifede vergi yargısı harçlarının: başvurma harcı, nispi harçlar, maktu harç, suret harçları altında düzenlendiği, imtiyazname, ruhsatname ve diplomalardan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (8) sayılı tarifede yazılı olanların imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarına tabi olduğu, (8) sayılı tarifede imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçları arasında, meslek erbabına verilecek tezkere, vesika ve ruhsatnamelerden alınacak harçların sayıldığı, meslek erbabına verilecek tezkere, vesika ve ruhsatnamelerden alınacak harçlar başlığı altında da Avukatlık ruhsatnameleri:Hususi kanunu mücibince verilecek avukatlık ruhsatnameleri, düzenlemesine yer verilmiştir. 492 sayılı Harçlar Kanunu'nda harç alma ölçüsü olarak nisbi ve maktu olmak üzere iki ayrı ölçü getirilmiş olup, kanuna ekli tarifelerde yazılı işlemlerden değer ölçüsüne göre nispi esas, işlemin nevi ve mahiyetine göre maktu esas üzerinden harç alınacağı düzenlenmiştir. 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun mükerrer 138. maddesinin 2. fıkrasında; her takvim yılı başından geçeli olmak üzere önceki yılda uygulanan maktu harçların (maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil), o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılacağı, 3.fıkrasında, bu suretle hesaplanan harç tutarlarının 10 Yeni Kuruşa kadarki kesirlerinin nazara alınmayacağı, aynı maddenin 4. fıkrasının ikinci cümlesinde ise; Cumhurbaşkanı, bu Kanuna bağlı tarifelerde yer alan maktu harçları veya bu harçların yeniden değerleme oranı uygulamak suretiyle belirlenmiş olan tutarları(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) ile nispi harçları, tarifeler yahut tarifelerin ilgili fıkra ve bentleri itibarıyla birlikte veya ayrı ayrı olmak üzere; maktu harçlarda yirmi katına, nispi harçlarda ise bir katına kadar artırmaya, uygulanmakta olan maktu harçları yarısına, nispi harçları ise Kanunla belirlenen oranların onda birine kadar indirmeye, bu had ve miktarlar arasında yeni had, miktar ve nispetler tespit etmeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298/B maddesinde yeniden değerleme oranı, yeniden değerleme yapılacak yılın Ekim ayında (Ekim ayı dahil) bir önceki yılın aynı dönemine göre Devlet İstatistik Enstitüsünün Toptan Eşya Fiyatları Genel Endeksinde meydana gelen ortalama fiyat artış oranı olduğu, bu oranın Maliye Bakanlığınca Resmî Gazete ile ilân edileceği kuralına yer verilmiştir. 24/11/2022 tarih ve 32023 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde(Sıra No:542), "bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrasına göre, yeniden değerleme oranı, yeniden değerleme yapılacak yılın Ekim ayında (Ekim ayı dâhil) bir önceki yılın aynı dönemine göre Türkiye İstatistik Kurumunun Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksinde meydana gelen ortalama fiyat artış oranı olup, bu oranın Hazine ve Maliye Bakanlığınca Resmî Gazete ile ilan edilmesi gerekmektedir. Bu hüküm uyarınca yeniden değerleme oranı 2022 yılı için % 122,93 (yüz yirmi iki virgül doksan üç) olarak tespit edilmiştir. Öte yandan, bu konuda daha önce yayımlanmış olan Tebliğler de yürürlükte bulunduğu" düzenlenmiştir. 30/12/2022 tarih ve 32059 sayılı (2.Mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanan Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:91)’nin 3.maddesinin 2 nolu bendinde, 492 sayılı Kanuna bağlı tarifelerde yer alan ve 2022 yılında uygulanan maktu harçlar (maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) yeniden değerleme oranında artırılmıştır. Artırılan bu tutarlar 1/1/2023 tarihinden itibaren uygulanmak üzere Tebliğ ekindeki tarifelerde gösterilmiştir." 4. maddesinde: Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer." 5. maddesinde ise "Bu Tebliğ hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür" düzenlemeleri yer almaktadır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda yer verilen mevzuatın değerlendirilmesinden, harca tabi işlemlerde işlem çeşidine göre harç alındığı, noter işlemleri, tapu ve kadastro işlemleri, konsolosluk işlemleri, pasaport, ikamet tezkeresi, çalışma izni, çalışma izni muafiyeti, vize ve Dışişleri Bakanlığı tasdik işlemleri ile gemi ve liman işlemlerinden 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı tarifede yazılı olanlarının noter harçlarına, tapu ve kadastro harçlarına, konsolosluk harçlarına, pasaport, ikamet tezkeresi, çalışma izni, çalışma izni muafiyeti, vize ve Dışişleri Bakanlığı tasdik harçlarına ve gemi ve liman harçlarına tabi olduğu, yargı işlemleri ve vergi yargısı işlemleri ile imtiyazname, ruhsatname ve diplomalardan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (1), (3) ve (8) sayılı tarifede yazılı olanlarının yargı harcına, vergi yargısı harcına ve imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarına tabi olduğu, genel olarak yargı harçlarını davayı açan veya harca mevzu olan işlemin yapılmasını isteyen kişilerin ödemekle mükellef olduğu, vergi yargısı harçlarının, harca mevzu olan işlemlerden dolayı Vergi Mahkemeleri, Bölge İdare Mahkemeleri ve Danıştay'a başvuranlar tarafından ödeneceği, imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarını kendilerine bu belgeler verilen kişilerin ödemekle mükellef olduğu, harçların kanuna ekli tarifelerde yazılı işlemlerden değer ölçüsüne göre nispi esas, işlemin nevi ve mahiyetine göre maktu esas üzerinden alınacağı, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan maktu harçların(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil), o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılacağı, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 138/4.maddelerine dayanılarak Cumhurbaşkanınca kullanılan yetkinin, bu Kanuna bağlı tarifelerde yer alan maktu harçları veya bu harçların yeniden değerleme oranı uygulamak suretiyle belirlenmiş olan tutarları(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) ile nispi harçları, tarifeler yahut tarifelerin ilgili fıkra ve bentleri itibarıyla birlikte veya ayrı ayrı olmak üzere; maktu harçlarda yirmi katına, nispi harçlarda ise bir katına kadar artırmaya, uygulanmakta olan maktu harçları yarısına, nispi harçları ise Kanunla belirlenen oranların onda birine kadar indirmeye, bu had ve miktarlar arasında yeni had, miktar ve nispetler tespit etmeye yönelik olduğu anlaşılmaktadır. Olayda,07/07/2023 tarih ve 32241 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 06/07/2023 tarih ve 7344 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararına ekli 492 Sayılı Harçlar Kanununa Bağlı Tarifelerde Yer Alan Maktu Harç Tutarlarının Yeniden Belirlenmesine Dair Kararın 1.maddesinde 02/07/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanuna bağlı (9) sayılı tarifenin "II-Sürücü belgesi harçları" başlıklı bölümü hariç olmak üzere, tarifelerde yer alan ve 2023 yılında uygulanan maktu harç tutarlarının (maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) %50 oranında artırıldığı, anılan Kanuna bağlı (8) sayılı tarifenin "VIII-Yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izni harcı" başlıklı bölümünün (1) numaralı fıkrasında yer alan harç tutarının 20.000.TL olarak yeniden belirlendiği görülmüştür. Öte yandan harçların fertlerin özel menfaatlerine ilişkin olarak kamu müesseseleri ve hizmetlerinden yararlanmaları karşılığında yaptıkları ödemeler olduğu olayda da harcı doğuran olayın tarifede yazılı işlemlerin yapılmasına bağlandığı görülmektedir. Bu bakımdan, Cumhurbaşkanınca kullanılan, 02/07/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanuna bağlı (9) sayılı tarifenin "II-Sürücü belgesi harçları" başlıklı bölümü hariç olmak üzere, tarifelerde yer alan ve 2023 yılında uygulanan maktu harç tutarlarının (maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) %50 oranında artırılması, anılan Kanuna bağlı (8) sayılı tarifenin "VIII-Yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izni harcı" başlıklı bölümünün (1) numaralı fıkrasında yer alan harç tutarının 20.000.TL olarak yeniden belirlenmesi yönündeki yetkinin, Cumhurbaşkanın, bu Kanuna bağlı tarifelerde yer alan maktu harçları veya bu harçların yeniden değerleme oranı uygulamak suretiyle belirlenmiş olan tutarları(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) ile nispi harçları, tarifeler yahut tarifelerin ilgili fıkra ve bentleri itibarıyla birlikte veya ayrı ayrı olmak üzere; maktu harçlarda yirmi katına, nispi harçlarda ise bir katına kadar artırmaya, uygulanmakta olan maktu harçları yarısına, nispi harçları ise Kanunla belirlenen oranların onda birine kadar indirmeye, bu had ve miktarlar arasında yeni had, miktar ve nispetler tespit etmeye ilişkin Yasa'da öngörülen yetkisine dayandığı görüldüğünden,07/07/2023 tarih ve 32241 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 06/07/2023 tarih ve 7344 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararına ekli 492 Sayılı Harçlar Kanununa Bağlı Tarifelerde Yer Alan Maktu Harç Tutarlarının Yeniden Belirlenmesine Dair Kararda hukuka aykırılık görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVANIN REDDİNE, 2. 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı 3 sayılı Tarife uyarınca alınması gereken...TL maktu karar harcından peşin yatırılan...-TL karar harcının mahsubuyla kalan ...-TL maktu karar harcı ile eksik yatırılan ...-TL başvuru harcı ile ...-TL yürütmenin durdurulması harcının davacılardan alınmasına, geriği için Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne harç tahsil müzekkeresi yazılmasına 3. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam...-TL yargılama giderinin davacılar üzerinde bırakılmasına, varsa artan posta gideri avansının karar kesinleştiğinde davacılara iadesine, 4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ...-TL vekâlet ücretinin davacılardan alınarak davalılara verilmesine, 5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay Vergi Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 23/10/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. </body></html>